“人民代表大会70年”征文丨从“门外汉”到“人大人”的视角转换

今年是全国人民代表大会成立70周年，转眼间我调到柳州人大工作也已11年有余，在研究室8年加上至今专委工作3年，进入了职业生涯的下半场。时光荏苒，当年身份转换的疏离感早已荡然无存，身心早已与这职场的最后一站融为了一体。

在一个阳光灿烂的寻常早上，开完一个寻常的研讨会，在办公大楼外的阶梯上合完影，蓦然回望头顶上庄严的国徽，和阳光照耀下熠熠生辉的旗杆，刹那间思绪涌动……在它们的注视和见证下，无数次常委会会议在这里举行，一项项决议在这里表决通过，人大代表的神圣权力在这里一次次有效行使……难以忘怀的是，它们也见证了我在这里开启最重要的人生转折，完成了从人大“门外汉”到“人大人”身份和视角的转换。

“进门”之初的生涩仰望

2013年初，我有缘从报社来到人大工作。在这之前，只是在字面上接触过人大。那是在每年“两会”期间无数个神经紧绷的夜班中，我作为新闻部门负责人，要一字一句修改记者的会议报道稿件，一次次审校政府、人大、两院等的工作报告，一次次点读新当选的人大代表或政府组成人员名单等等，以保证第二天的报纸不出错漏。

来到人大研究室工作，也是与文字打交道，但不同的是这里的分量更重、要求更高。作为人大常委会集人大制度理论研究、重要文件起草、人大宣传工作等为一体的综合性工作机构，制度理论研究成果、常委会中心工作和主要领导的意图，都要在这里通过文字充分体现、一以贯之。从一名“门外汉”想要尽快“入门”，唯干不立。于是，各种人大专业报刊书籍，各委室的调研视察活动，每次的主任会、常委会、人代会，每位人大的领导和同事，都是我“线上线下”的老师，每年编辑4期人大杂志，成了每个季度的“考试卷”。岁月流转，字里行间，冷暖自知。

星光不负赶路人。八年赶考路上，也算留下些许值得欣慰的印迹：编辑了三十余期人大杂志、参与近十次常委会工作报告起草和人代会宣传工作，直至后来有幸参与首部《柳州市人民代表大会志》和画册书籍的编纂，一步步引领着我对人大的认知真正从字面落到实地、从生涩直到熟悉。

“入门”之后的深情凝视

进入人大，深入践行，才充分领悟人民代表大会制度是我国的根本政治制度的内涵，也是从这些年在人大的工作实践中体会到，尽管岁月更迭，不变的是国家根本政治制度的地位，变化的是这项制度和工作在改革和创新中的与时俱进和提质升级。期间有幸跟随柳州人大奋进的脚步见证和亲历了几件大事，对人大制度的认识有了进一步的提升，在人大工作的视野也得到拓宽。虽身站幕后，已然情深如许。

2015年7月24日，自治区人大常委会第十七次会议表决通过，作为自治区6个设区的市之一的柳州市自8月1日开始行使地方立法权。得知消息，由我带领报社、电视台两大主流媒体记者立马赶赴首府南宁参加新闻发布会。记得当时我们几个人坐一辆商务车从高速公路前往，不料上路后不久便遭遇乌云蔽日、狂风暴雨，险情不断。为不耽误时间，我们与司机一路互相鼓劲，小心谨慎，沉着冷静，终于风雨兼程地赶到发布会现场，不负使命完整见证并记录下了这一历史性时刻。迄今，总共制定出16部、修正1部的地方性法规，彰显了我市人大立法工作的累累硕果。

也还记得，2019年常委会开始对1987年以来确立的议案开展树碑工作。这一创新之举，区内外无先例可借鉴。机关上下和各委室齐心协力从议案征选、碑文拟定、碑石制作等方面进行了不懈努力，完成了第一批8块议案实施项目的树碑。为把这项创新工作完善到位，讲好人大故事，我们整个部门一起反复研究拟定了一系列立体宣传模式：每块碑由对口委室组织领衔代表实地合影，配文字简介在《柳州人大》杂志分期系列推介，并为以后留下一套完整的图文资料。为了达到最好效果，整整半年时间，我与专业摄影记者一起奔波穿梭于散布各处的一个个碑址，组织实地拍摄、修改图文字上版、整理材料留存。因为深知，这不仅是为议案树碑，也是为人大代表树碑，更是为人大制度树碑。至今，市人大已为11个议案实施项目完成了16块树碑。

“门楼”之上的理性俯瞰

2021年10月召开的市十五届人大一次会议，当属我人生当中又一重要时刻，当选为市十五届人大代表和教科文卫委副主任委员的任职书，让我感受到肩上沉甸甸的责任。

在专门委员会，要求更专业有效地行使人大审议、调研和参与立法、监督等各项职权，依法履行好委员的职责；作为一名人大代表，要更善于深入基层，倾听民声、反映民意。所以，唯有努力学习之、践行之。经过多次广泛调研了解，在2021年2月召开的十五届人大二次会议上，我首次作为领衔代表提出了《关于扶持自治区非物质文化遗产——柳城县彩调的建议》。欣慰的是，这个建议被列为重点建议，当年就得到专项资金的落实解决。

与市人大常委会在坚持、完善和运行人民代表大会制度，保证人民当家作主，践行全过程人民民主过程中同频共振，和全委一起为助推我市教科文卫领域各项事业发展而努力，成为三年来的工作主线。无论是参与2021年实地督促检查学校人脸识别系统安装、新建卫生系统项目和幼儿园项目等为民办实事项目完成情况，还是2022年对《柳州市历史文化名城保护条例》的执法检查、努力守护“金字招牌”，包括2023年开展的促进我市职业教育产教融合立法调研，抑或是目前正在办理的加快和完善我市托育机构建设、推动公办幼儿园开展延时托管服务的议案和建议，共同推动解决家长“接娃难”……民众有所呼，我们有所应。

2023年2月，市人大常委会调研组到潭医·金润托育园调研托育机构运营情况。

角色转换，收获满满。随着岗位的变化、视野的开阔，在履职过程当中，也逐步厘清了正确处理宏观视角与微观情怀的关系；在审议报告或调研具体事项时，学会适当匹配思考的敏锐度和延展度，由表及里，尽量使辩证的思维方法、坚定的人民立场、微观的民生情怀相结合，让“人民选我当代表，我当代表为人民”不再成为一句空话。

从媒体人到人大人，是我职业生涯的两个半场，能有机会用不同的视角，从观察记录社会到参与治理社会，多层面体验社会和人生，同时见证了人民代表大会制度发展得更加成熟、更加定型，置身其中，何其有幸！