“人民代表大会70年”征文丨依法履职勇担当 倾情服务出实效

近年来，历届市人大民外侨委在市人大常委会的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实紧紧围绕市委的中心工作，按照自治区人大和市人大常委会工作部署要求，围绕市委“同心克难、改革向新、重振柳州”中心工作，积极践行并发展全过程人民民主，勇于创新、注重实效、寓支持于监督之中，在扎实推进我市民族、侨务、外事、旅游、事业发展等方面取得了新成效。

一、承前启后，大力推动柳州市民族团结事业高质量发展

近年来，历届市人大民外侨委指导推动《民族区域自治法》配套法规建设11项，开展《民族区域自治法》执法检查4次，开展各类视察及专题调研50多项，办理代表议案建议40余件。在此期间，柳州市民族地区交通及生产生活基础设施建设得到较大改善，成功实现了从整村脱贫到精准扶贫，再到乡村振兴政策的平稳过渡，打赢了少数民族地区脱贫攻坚的硬仗。同时，传统村落及优秀民族文化也得到了良好地保护与传承。

如今，柳州已呈现出多元民族文化交融的繁荣景象，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、侗族的楼等各具特色的民族文化在这里交相辉映。各族群众在柳州市共同团结奋斗、共同繁荣发展，共同谱写着民族团结进步的新篇章。柳州市人大常委会也因此于2006年2月、2013年11月先后获得全区民族团结进步先进集体和模范集体，2020年获全市民族团结进步示范单位。

市人大常委会主任刘传林在鱼峰公园实地调研刘三姐文化保护传承发展情况

二、继往开来，努力开创市人大民外侨工作新局面

市十四届、十五届人大民外侨委在市人大常委会的坚强领导下，以高度的政治责任感和使命感，奋力推进我市在民族、侨务、外事及旅游等领域的各项工作迈上新台阶。

一是助推民族团结进步事业迈向新高度。民外侨委深刻认识到民族团结进步事业的重要性，将其作为维护社会稳定、促进共同发展的重大使命，充分发挥人大在立法、监督等方面的独特优势，为民族团结进步事业提供坚实的法治保障和有力的政策支持。在此过程中，尤其重视三江、融水两个自治县的自治条例修订工作，不仅给予了全面的帮助与指导，还积极推动三江侗族百家宴、融水芦笙斗马文化等相关立法的落地实施，确保民族政策的精准执行和有效落实。

2020年，市人大常委会专门听取并审议了市政府关于创建全国民族团结进步示范市的工作报告，充分体现了人大对民族团结进步事业的高度关注和持续监督。同时，民外侨委在2019年至2021年期间，持续跟踪并监督全市创建工作的进展情况，针对发现的问题和不足，及时提出了一系列具有针对性和可操作性的意见和建议，为柳州市在2022年成功创建全国民族团结进步示范市奠定了坚实的基础，充分展现了人大在推动民族团结进步事业中的重要作用和积极贡献。

二是助力华侨农场全面纳入乡村振兴。我们认真学习领会习近平新时代新征程关于建设中国式现代化一个民族也不能少的重要讲话精神，针对华侨农场在发展中面临的具体问题，积极探索并实践将乡村振兴政策全面覆盖华侨农场。在自治区人大外侨委的支持指导下，设立5个涉侨人大代表工作联系点，监督认真落实《中华人民共和国归侨侨眷保护法》和《柳州市困难归侨救助暂行办法》，近年来全市共慰问困难归侨1900人次，共发放慰问金148万元，妥善协调解决华侨化纤纺织厂归侨侨眷旧房拆迁问题，指导安置31户困难归侨侨眷住房，积极协调并推动相关部门有效解决侨资企业在发展中遇到的困难和问题20余件。

市人大常委会副主任周思泉召开协调会，推动乡村振兴政策覆盖华侨农场 

在自治区外侨委的指导和帮助下，2023年，民外侨委指导支持柳城县两个华侨农场争取到乡村振兴项目资金2113万元；2024年，又进一步指导并帮助农场成功申报入库自治区农业领域重点工作项目24个，涉及资金2394万元，同时还成功申报了储备项目资金4050万元。这些举措有力地推动了华侨农场的发展全面融入乡村振兴政策范畴，让华侨农场归侨侨眷能够共享发展成果，从而发自内心地感恩党、跟党走，更加主动地融入中华民族大家庭。市人大常委会探索的“代表联络站+侨务”新模式，写好乡村振兴“侨”文章，2024年4月，给予了充分肯定，全国人大常委会副委员长何维到柳州调研时给予五个“新”的肯定与批示。

三是创新外事交流 促进旅游发展。2022年，市人大常委会积极发挥职能优势，与日本阿见町议会就生态环保、旅游发展及农业等多个关键领域，成功举办了线上视频会议，并签署了友好交流协议书，成为广西人大系统首次开展线上对外友好交流合作的城市。2019年至2021年，民外侨委持续关注并推动《关于打造柳州一至三日旅游精品线路议案》的落实，有效促进了旅游产业大会“以会促旅”新机制的建立，为三江程阳八寨成功创建5A级景区奠定了坚实基础。2023年，市人大常委会继续深化对旅游产业的关注与支持，围绕《推动柳州螺蛳粉实体店品牌经营，促进旅游高质量发展》的主题，深入开展了专题调研，并向市政府提交了高质量并具操作性的调查报告，为柳州螺蛳粉的持续走红与品牌提升注入了新的动力。

三、砥砺奋进，助力建设铸牢中华民族共同体意识示范区

一是开展“选树典型，示范引领”活动，推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作走深走实走细。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线，持续巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。对此，柳州市人大常委会坚决响应，始终以习近平总书记对广西的深切期望为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线全面统领人大各项工作。在具体行动上，我们认真贯彻落实《广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案》和《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》，市人大民外侨委紧密配合常委会及时研究并制定《柳州市人大常委会关于贯彻落实建设铸牢中华民族共同体意识示范区的工作方案》。为精准对接“五个家园”建设目标，我们在全市10个县区内精心设立了15个建设铸牢中华民族共同体意识示范区人大代表联系点。通过创新探索“代表联络站+民族团结”的新模式，多措并举全力推动全市铸牢中华民族共同体意识工作向更深层次、更实效果、更细领域迈进，确保示范区建设取得显著成效。

二是督办《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游》议案，推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区有形有感有效。习近平总书记明确指出，要在新时代背景下不断构筑中华民族共有精神家园，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的精神文化支撑。2023年12月，总书记视察广西时，亲切地说“一到广西，就想起山歌了。”“广西少数民族兄弟姐妹阳光热情，多才多艺。”这极大地激励了我们保护和传承刘三姐山歌文化的决心。为此，我们充分发挥人大职能，积极组织代表提出《加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游》议案，并选树鱼峰公园作为铸牢中华民族共同体意识示范区人大代表联系点。通过持续跟踪监督议案办理，广泛收集听取群众意见10余条，推动市政府相关部门协调解决歌仙刘三姐文化展示中心建设、公园内WiFi覆盖、卫生环境治理、噪音治理、功能管理分区和直播管理等多项群众关切的难点堵点问题。如今，柳州鱼峰歌圩已成为全国知名的民族山歌圣地，吸引了众多国内外山歌手前来交流，品牌影响力不断扩大。2024年8月，《人民日报》以“公园怎么建，群众有睿见”，《人民日报》海外版以“广西柳州：一座会唱山歌的城市”进行了专题报道，为柳州这座网红城市注入了新的文化活力，也促进了各民族文化的交融互鉴与传承发展。