关于征求《柳州市第十四届人民代表大会常务委员会五年（2017-2021）立法规划（草案）》修改意见的公告

　　为进一步推进科学立法和民主立法，充分发挥地方立法对柳州市经济社会发展规范引领作用，市人大常委会组织起草了《柳州市第十四届人民代表大会常务委员会五年（2017-2021）立法规划（草案）》，根据《柳州市立法条例》有关规定，现将立法规划草案向社会公开征求修改意见，意见建议可以通过电子邮件、传真、信函等形式发送到柳州市人大法工委。意见征集截止日期为2017年8月23日。 

　　地址：柳州市城中区潭中东路20号市人大常委会办公楼804办公室 

　　邮编：545006      电话：2638862      传真：2613916 

　　电子信箱：lzrdcwhfgw@163.com 

　　市人大常委会办公室 

　　2017年8月10日 

　　附件: 

　　五年（2017-2021）立法规划（草案） 

　　为了做好本届人大及其常委会立法工作，增强立法工作的计划性和主动性，提高立法质量和立法工作效率，全面推进柳州法治建设，依照《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国立法法》和《广西壮族自治区立法条例》，结合本市经济社会发展实际，拟定柳州市十四届人大及其常委会五年（2017-2021）立法规划。 

　　 一、立法规划的指导思想 

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，结合本市实际，突出民族地方特色，以全局性和前瞻性的眼界来规划未来五年的立法任务。按照科学立法、民主立法的原则，提高法律的针对性、及时性、系统性，为加快建设生态宜居、“五美五好”的柳州，提供有力的法制保障。 

　　二、立法规划建议项目 

　　2017年至2021年五年立法规划的建议项目共8件，分为2类。 

　　（一）条件比较成熟、本届任期内拟提请审议的立法项目（共6件） 

　　1．柳州市城市绿化条例     

　　2．柳州市控制和查处违法建设条例    

　　3．柳江流域生态环境保护条例 

　　4．柳州市传统村落保护条例 

　　5．柳州噪音污染防治条例     

　　6．柳州市停车管理条例     

　　（二）组织前期调研和论证，视条件成熟纳入立法程序 （共2件） 

　　1．柳州市村寨防火条例     

　　2．柳州市历史文化名城保护条例    

　　三、立法规划实施的主要措施 

　　加强立法工作，合理配置立法资源，提高立法的质量和效率，对于保障和促进本市经济和社会各项事业又好又快发展，为在广西率先全面建成小康社会的奋斗目标，具有重要意义。 

　　（一）坚持立法为民，科学安排立法项目 

　　立法要坚持以人为本，通过立法的形式反映广大人民群众最关心、最直接的利益问题，防止和惩处各种损害群众利益的行为。在具体实施立法规划的过程中，从全局出发，根据立法项目的轻重缓急、成熟程度，对立法计划实行动态管理，滚动安排，急需的或者成熟的立法项目适时纳入年度立法计划，对没有列入立法规划的，可先列入项目库，然后根据实际情况和发展需要适时调整纳入年度立法计划。 

　　（二）坚持科学立法、民主立法，行成合力 

　　坚持市党委的领导下，发挥人大在地方立法的主导作用，认真研究和精心组织立法规划的实施。在法规立项、起草、调研、审议、草案修改各个环节，组织协调有关部门和单位共同参与立法工作全过程，广泛听取群众意见，特别是人大代表的意见，充分吸收专家、学者的专业看法，集思广益，提升立法的质量，使制定的地方法规更具地方特色，更具操作性和可行性。 

　　（三）加强法制宣传，提高对立法规划的认识 

　　法律的生命在于实施，实施的效果是必须获得社会公众的认同。加强新闻报道，用好新媒体，把立法规划的宣传变成开启民意、汇集民智，争先学习法律法规知识的社会风潮，提升社会公众对立法规划的知晓度、关注度和参与度，为营造全社会学法、守法、用法的良好氛围奠定了较好基础。