“人民代表大会70年”征文丨人大代表议案树碑工作有感

2024年9月，柳州市人大常委会在市区及五县为《柳州市柳江流域生态环境保护条例》代表议案进行树碑展示。此时正值庆祝全国人民代表大会成立70周年，为代表议案树碑展示更凸显积极意义。

提出柳州市柳江流域生态环境保护议案的部分代表合影

人民代表大会制度建立以来，各级人大代表结合各自的工作实际，认真履职尽责，积极建言献策，为推动社会经济发展贡献了积极的力量。地方各级人大常委会充分调动人大代表的工作积极性，坚持守正创新，不断开创人大工作的新局面。2019年以来，柳州市人大常委会创新开展人大代表议案树碑展示工作，共为11个议案实施项目设立16块议案碑。树碑展示，是对代表履职工作的高度认可。议案的提出，汇聚的是人大代表的集体智慧。选树的议案，树的是其中的优秀典型。 

——从议案内容上看，选树的议案，涵盖了民生（如《关于建设柳州市老年活动中心的议案》）、医疗卫生（如《关于建设我市特种垃圾处理站的议案》）、粮食安全（如《关于加快发展无公害蔬菜生产的议案》）、生态环境保护（如《关于加强莲花山地区规划保护议案》《关于进一步加强柳江流域生态环境保护的议案》）、历史文化保护（如《关于全面保护和开发东门城楼的议案》）等方方面面，提出议案的代表来自各个民族、各个行业，不少代表来自基层一线，议案充分反映了人民群众的意愿呼声，真正体现了民有所呼，我有所应。

——从实施效果上看，选树的议案，有的是近年来实施取得成效的，有的时间跨度已达30年以上，但选取的议案，都实实在在取得实际成果，真正惠及人民，经得起历史检验。通过办理议案，柳州市建成了一批项目，如建成老年活动中心，让老年人老有所学、老有所乐；扩建驾鹤小桃源，使房地产项目让绿于民；建设特种垃圾处理站（医疗废物焚烧处理工程），杜绝医疗废物污染隐患。人大常委会依法作出决议，助推经济社会发展，如确立柳州“企业日”“工匠日”，倡导实业精神、工匠精神，得到企业家、产业工人的普遍认可。形成一批立法成果，在2015年获得地方立法权之后，柳州市通过议案推动，制定了一批地方性法规，如《柳州市莲花山保护条例》《柳州市公园广场条例》《柳州市柳江流域生态环境保护条例》等，为推进柳州宜居康寿美丽家园提供了坚强的法治保障。

柳州“企业日”“工匠日”代表议案碑

议案有成，树石以志。树碑，树的是人民群众对人大代表、人大制度的“口碑”，也是对政府为民办实事“点赞”。议案从提出到办理、到监督问效，形成了完整的闭环，体现了党委领导、人大监督、政府实施的体制优势。

在议案办理过程中，市人大常委会坚持党的领导，坚持重大事项向党委请示报告。如在办理《关于进一步加强柳江流域生态环境保护的议案》，推动柳江流域生态环境保护立法过程中，涉及“柳江流域生态环境保护范围内禁止经营性河道采砂”等重大立法问题，市人大常委会依程序及时向市委请示，由市委把舵定向。市人大常委会不断完善制度建设，依法依程序加强议案办理监督。政府部门主动接受人大监督，整合各方力量认真实施议案，努力把议案办好，把好事办实。

议案树碑，是讲好人大故事的创新载体。议案碑有效宣传了人民代表大会制度，有力宣传了柳州市地方性法规，展示效果明显，途经群众很感兴趣，纷纷驻足观看。每立好一块议案碑，市人大常委会均邀请议案提出代表合影留念，部分代表已年至耄耋之年，但无一例外，都对人大代表身份高度认同、倍感自豪。议案树碑，进一步激发了代表的履职使命感，进一步提升了代表履职的积极性。

新时代新征程，我们应与时俱进，守正创新，充分利用各种媒介加强人民代表大会制度宣传，在讲好人大故事、推动人民代表大会制度更加深入人心上下功夫。建议在代表议案树碑工作方面，一是加强制度化、规范化建设。建立健全议案树碑工作管理制度，推进该项工作制度化、规范化，确保整项工作在制度内运行、有制度监管，形成制度完备、可资借鉴复制的范本。二是细化分工，各司其职。根据选树议案内容，明确牵头部门和协作部门，形成整体工作合力。三是加强后续管理。包括议案碑周边的环境管理、安全维护等，确保议案碑成为长期有效的宣传阵地。四是加强档案整理。留存树碑工作的完整历史资料备存。