“人民代表大会70年”系列报道⑦ | 务求实效，推动人大监督“闭环管理”——柳州人大监督工作综述（二）

原标题：务求实效，推动人大监督“闭环管理”——庆祝“全国人民代表大会成立70周年”系列报道之柳州人大监督工作综述（二）

以钉钉子精神，增强人大“刚性”监督，提高监督实效。

近年来，市人大常委会不断探索、完善做好人大监督工作的新思路、新方法、新途径，以监督的“刚性”彰显全过程人民民主。

专题询问：“刚性”监督成常态

“审计工作报告反映，‘双百双新’产业项目建设仍然存在推进慢、配套基础设施建设不够完善、投资服务不到位等问题。请问市工业和信息化局，如何加快完善‘双百双新’产业项目配套基础设施建设，优化营商环境，加快项目推进？”

“审计工作报告反映，‘个十百人才’工程项目管理不到位；部分专项资金闲置，请问市人力资源社会保障局，如何堵塞漏洞，加强管理，提高人才专项资金使用效益，保障我市人才集聚政策落到实处？”

……

2022年12月30日，市十五届人大常委会第十一次会议联组会议上，开展审计查出突出问题整改情况和国有资产管理情况专题询问现场，1个多小时的时间里，一个个“火辣”的问题接连抛出，你来我往，现场“辣味”十足。

这场专题询问，“应考人”是市政府及相关部门主要负责人，“出题人”是市人大常委会组成人员，“监考人”是全体市民。通过在“柳州1号”App等本地主要新闻客户端文图直播，让全体市民直观了解询问实况。

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力。

2014年，就全市大气污染物减排、产业结构调整等12个方面热点问题进行专题询问；2018年，就柳江流域生态环境保护工作进行专题询问；2020年，就历史文化名城保护工作开展专题询问……近年来，市人大常委会用好专题询问这一“刚性”监督方式，积极推进人大“刚性”监督工作公开化，有力有效推动政府及相关职能部门积极履职担当，擦亮水质、历史文化名城等“金字招牌”。

现场评议：晒出履职“含金量”

“我向市林业和园林局局长提出一个问题。林业一二三产融合发展是实现林业高质量发展的必由之路。请问市林业和园林局将如何推动我市林业三产的深度融合，加快推进新时代林业产业高质量发展，更好地将绿水青山转化为金山银山？”

“我向市生态环境局局长提问，我市空气质量达到近10年来的最好水平，成效明显。但空气质量持续改善的基础尚不牢固。请问下一步计划从哪些方面夯实基础？”

……

今年4月28日召开的市第十五届人大常委会第二十一次会议，听取市政府关于推进新时代林业产业高质量发展情况的报告、关于2023年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告、关于我市社会救助工作情况的报告后，市人大常委会组成人员分别对市林业和园林局、市生态环境局、市民政局落实有关工作情况进行现场提问，并对三个部门进行现场评议打分，结果当场公布。

以“评”促干，以“议”提能。

第十届人大常委会对选举或任命的33名“一府两院”领导干部进行述职评议；第十一届人大常委会对23名选举或任命的“一府两院”领导干部开展述职评议工作；2014年，在全区首次开展法官履职评议工作……市人大自1993年专门建立干部述职评议制度以来，有计划地对市人大常委会任命的部门负责人述职报告进行评议，有力地推动干部更好地履行职责。

持续用力：做实“全链条闭环”监督

人大监督成色如何，最终要靠推动问题解决成效来检验。

一场场审议、表决、询问，一次次视察、检查、调研……近年来，市人大常委会既做好监督“前半篇文章”，又做足监督“后半篇文章”。

持续用力、久久为功。2019年，我市在广西设区市中率先开始实施人大常委会听取和审议国有资产管理情况报告的制度。多年来，在听取审议国有资产管理综合报告的基础上，分别听取和审议了企业国有资产、行政事业性国有资产和金融企业国有资产以及国有自然资源资产的专项报告，对促进守护好国有资产，使国有资产更好地发挥效益、造福人民，取得了很好的效果。

“精心选好议题—调研找准问题—听取审议报告—推动改进工作—整改‘回头看’……”咬定青山不放松。这样的“全链条闭环”监督工作链，常态化运用于各项监督议题之中。

《柳州市莲花山保护条例》实施一年后，市人大常委会及时开展执法检查，此后又组织开展执法检查“回头看”，针对问题逐条开展“点穴”式跟踪督查。多年的烧烤场主动关停，大批违法建筑被依法拆除，影响周边环境的多处养殖场转型发展……一个个变化、一步步前行，见证了人大的监督力量。2019年，古亭山片区被纳入莲花山保护条例保护范围，形成“一江双绿肺”的城市生态新格局。

惟坚韧者始能遂其志。每项工作的落地有声，都清晰地勾勒出依法监督、服务大局的新时代人大工作崭新图景。