柳州市第十四届人大常委会第三十次会议纪要

柳州市第十四届人大常委会第三十次会议于2020年8月28日在市文昌会议中心二楼第六会议室召开，会期一天。市人大常委会主任刘传林，副主任焦耀光、刘向群、唐前明、梁日春、周思泉、陈宏，秘书长陈大洲及市人大常委会委员共39人出席会议。市人大常委会主任刘传林分别主持了第一次和第二次全体会议。

会议听取和审议了副市长侯刚作的《市人民政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,听取和审议了市财政局局长黄毅强作的《市人民政府关于2020年上半年财政预算执行情况的报告》，听取了市人大财经委主任委员潘云勉作的《市人大常委会视察组关于柳州市2020年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的视察报告》。

会议认为,面对突疫情冲击和复杂的经济形势,全市各级各部门坚决贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和市委的决策部署,认真落实市十四届人大五次会议关于计划和预算的决议，统筹推进疫情防控和经济社会发展,认真落实积极财政政策，扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济下滑态势得到有效遏制,经济社会发展保持大局稳定，财政运行呈现总体平稳的良好态势。会议指出，我市取得成绩的同时仍存在经济结构单一、税源单一，服务行业恢复较为缓慢，产业集群化、产业集聚效应不够强，战略性新兴产业占比偏低，规模效应尚未形成等问题。会议提出，要统筹推进，持续抓好疫情防控工作，确保经济社会稳步发展；要大力推动，确保重大项目加快建设；通过精准发力，确保脱贫攻坚任务如期完成等意见建议。

会议听取和审议了副市长侯刚作的《市人民政府关于柳州市2020年城市建设调整计划的报告》。听取了市人大财经委主任委员潘云勉作的《市人大财经委关于柳州市2020年城市建设调整计划的审查报告》。

会议认为，2020年以来市政府及有关部门认真落实市十四届人大五次会议有关精神，综合施策、主动出击,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,超前谋划项目安排，推进项目集中建设，为改善民生事业、完善城市功能、增强公共服务供给能力，完成全年固定资产投资增速计划产生较大的积极作用。会议指出，我市城市建设项目管理还存在项目推进力度不够，实施进度有待进一步提升；项目前期工作、征地拆迁进度、建设资金筹集等方面的准备和预计不充分；项目推进机制有待进一步完善等问题。会议提出，要狠抓产业园区基础设施项目建设；进一步加快“十三五”规划实施的重大项目建设；切实加大项目推进力度，通过拓宽筹资渠道等方式确保计划顺利完成等意见建议。

会议听取和审议了副市长侯刚作的《市人民政府关于2020年柳州市地区生产总值预期目标调整方案的报告》，听取了市人大财经委主任委员潘云勉作的《市人大财经委关于柳州市2020年地区生产总值预期目标调整方案的审查报告》。

会议认为，2020年以来市政府及有关部门认真落实市十四届人大五次会议有关精神，努力克服新冠肺炎疫情带来的困难和挑战，坚持贯彻新发展理念，不断推动转型升级和高质量发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，有效将疫情对经济的影响降到最低，保持了经济社会发展大局稳定。但疫情内防反弹外防输入的压力依然较大，经济发展面临的不确定性仍然严重，困难和问题依旧十分突出，工业虽然处于加快复苏状态，降幅持续大幅收窄，实现年初确定的目标仍然面临较多困难。市政府提出的对市十四届人大五次会议通过的2020年地区生产总值预期目标及相关指标进行调整的方案，比较符合我市经济发展实际情况和正常发展规律。会议建议，今后对于年度经济社会发展预期目标的制定，要进一步加强指标的科学性、合理性，符合发展规律；切实制定完成预期目标调整方案的具体措施。要认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实落细各项政策措施，解决企业实际困难，支持企业发展，加快恢复经济。坚持新发展理念，坚决稳定和发展柳州工业，加快产业转型升级，坚持以改革开放为动力推动工业高质量发展。加大招商引资力度，增加经济发展后劲。坚决打好三大攻坚战，持续推动“六稳”“六保”落实落地，确保完成全年各项计划目标，完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务。

会议听取和审议了副市长侯刚作的《市人民政府关于在城区建设老年活动中心议案的实施方案的报告》，听取了市人大社会建设委主任委员韦海东作的《市人大社会建设委关于<柳州市人民政府关于在城区建设老年活动中心议案的实施方案>的初审报告》。

会议认为，该《实施方案》基本符合代表议案的立意和要求，目标和任务较为明确，具备一定的可操作性。会议同意原则批准《实施方案》。会议提出，要加快《实施方案》进度，确保在明年市政府换届前柳北区、城中区、鱼峰区、柳南区、柳江区老年活动中心建设任务中至少建设投入使用一个城区老年活动中心，进一步细化完善老年活动中心的功能定位、内部结构、设施配置和装修标准、工程进度；进一步细化、明确、完善职能分工，确保各工作环节紧密相扣，确保议案实施项目按时按质完成；要提前谋划好城区老年活动中心的运行和维护工作等意见建议。

会议听取了市人大监察和法制委主任委员蒙森作的《市人大监察和法制委关于<柳州市历史文化名城保护条例（草案）>审议结果的报告》《市人大监察和法制委关于<柳州市柳江流域生态环境保护条例（草案）>修改情况的报告》，审议了《柳州市历史文化名城保护条例（草案）》《柳州市柳江流域生态环境保护条例（草案）》。听取和审议了市人大常委会副主任周思泉作的《柳州市第十四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告》，审议了有关代表事项和人事事项。会上，拟任职人员作了供职表态发言，并接受常委会组成人员提问。

会议经过审议并以电子表决方式通过了《柳州市人民代表大会常务委员会关于批准柳州市2020年城市建设调整计划的决定（草案）》《柳州市人民代表大会常务委员会关于批准柳州市2020年地区生产总值预期目标调整方案的决定（草案）》《柳州市人民代表大会常务委员会关于批准<柳州市人民政府关于在城区建设老年活动中心议案的实施方案>的决定（草案）》《柳州市历史文化名城保护条例（表决稿）》《柳州市人民代表大会常务委员会关于接受吴乐辞去广西壮族自治区第十三届人民代表大会代表职务请求的决定（草案）》及有关人事事项。市人大常委会主任刘传林为任命为副市长蒙启鹏等任职人员颁发任命书。会议闭幕后举行了新任职人员宪法宣誓仪式。

常务副市长侯刚，市监察委副主任覃海雪，市中级人民法院院长文秋德，市人民检察院检察长李桂华；市委老干部局，市发展改革委、司法局、财政局、生态环境局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、文化广电旅游局、城管执法局有关领导；市辖县(区)人大常委会有关领导，市人大各专委和常委会各工作（办事）机构处级干部，部分市人大代表及乡镇人大主席列席会议。