柳州市开展机动车停车条例执法检查—— 精准发力纾解停车难 助力规范停车不“添堵”

机动车停车问题是当前城市治理的重要民生问题，也是城市治理难题，直接关系群众获得感、城市文明度和发展软环境。为解决好“停车难”问题，柳州市于2022年8月出台《柳州市机动车停车条例》（下称《条例》）。《条例》实施两年来，取得了什么成效？遇到了哪些问题？

今年4月至5月，柳州市人大常委会对《条例》实施情况进行了检查。相关执法检查情况显示，《条例》施行以来，柳州市人民政府及相关部门高度重视，围绕依法履职、规划引领、智慧赋能等方面积极作为，取得阶段性成效。

机制建设方面，柳州市发改委制定城市停车产业发展方案，柳州市公安局完善行政处罚自由裁量基准，柳州市自然资源和规划局编制中心城区停车专项规划，形成多部门联动的工作格局。同时，举报渠道不断拓展，“僵尸车”举报平台、“违法随手拍”小程序等监督方式上线，社会监督力度持续增强。

设施建设方面，柳州市持续优化停车场布局，强化居住区和公共区域停车位供给，并纳入控制性详细规划。住宅停车位配比提升至1.2车位/户，鼓励发展机械式立体停车场，有效缓解市中心停车压力。公安机关科学施划泊位，盘活闲置地块，在不影响交通秩序和消防通道的前提下增设临时停车区域，并优先设置新能源汽车专属泊位，促进绿色出行。

管理服务方面，住建部门推动住宅小区规范停车行为；市场监管部门加强停车收费监管，及时处理消费投诉；公安交警部门打造“无人机+智能抓拍+铁骑”智慧执法体系，创新“短信提醒+柔性执法”模式，提升执法效能和服务水平。据统计，自《条例》施行以来，共查处违规占用新能源汽车专用泊位、连续停放超48小时等违法行为811起，擅自加装地锁行为439起，擅自设置停车障碍物254起，擅自施划道路临时停车泊位13起。

尽管《条例》实施取得积极进展，但执法检查中也发现一些突出问题：一是结构性矛盾突出，中心城区因早期规划不足、土地资源紧张导致停车资源紧缺，老旧小区改造难度大；部分新区泊位利用率不高，存在供需错配现象。二是信息化建设滞后，尚未建立统一的停车信息管理平台，动态数据采集效率较低，影响法规执行效果。三是执法效能有待提高，“僵尸车”整治仍存在取证难、处置难等问题，人行道违停处罚结案率呈下降趋势。四是普法宣传仍需加强，群众对法规认知不深，违法停车现象仍然较为普遍。

执法检查组建议，要加快补齐停车设施短板，推进立体停车和智慧停车系统建设，探索机关单位、商业场所错时共享机制，提升车位周转率；合理设置夜间限时停车区域，满足居民多样化停车需求。要加快制定土地供应、投资经营、收费标准等配套政策，构建与《条例》相衔接的制度体系；重点推进全市统一停车信息管理平台建设，实现停车资源信息统一管理、智能化调度与监管。

执法检查组提出，要推行分级分类执法管理模式，在医院、学校、商圈等重点区域加密巡查频次，推广非现场执法和柔性执法模式；依托智慧城市平台，破解“僵尸车”识别与处置难题，提升执法效率。同时加大普法宣传力度，结合典型案例开展警示教育，引导公众知法守法；压实基层政府责任，指导住宅小区制定停车管理规约；广泛发动社区、物业和志愿者参与监督劝导，营造共建共治共享的良好氛围。