| 柳州市人大常委会办公室2019年度重点工作指标确认表 |
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| 序号 |
指标代码 |
指标类型 |
指标名称 |
指标内容 |
完成时限 |
任务分工 |
牵头单位 |
协办单位 |
指标设置依据 |
依据条款 |
责任部门（科室） |
责任部门（科室） |
| （单选并填代码：本级独办1/多级承办2/牵头3/协办4 |
自治区任务 |
市委全会 |
市政府重点工作任务 |
单位年度计划 |
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| 纳入自治区对柳州市指标考核体系内的任务 |
其他任务 |
十二届党代会第四次会议工作任务 |
市委常委会工作要点 |
其他重点项目 |
市政府工作报告任务 |
其他任务 |
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55-20-01 |
单位常规性指标 |
听取和审议我市检察机关开展公益诉讼工作情况报告 |
年度任务：4月下发整体视察方案，要求相关单位自查自纠；5月下发集中视察方案并组织代表开展集中视察；6月形成视察报告交常委会审议并形成审议意见交相关部门办理。通过此次视察了解我市检察机关开展公益诉讼工作情况，加强和推动我市公益诉讼工作，进一步促进依法行政、严格执法，更好地维护国家利益和社会公共利益，为推进我市打造工业高质量发展建设现代制造城营造良好的法治环境。 |
2019/6/30 |
1 |
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1 |
单位2019年度工作计划 |
法制委 |
| 关键步骤：（1）制定工作方案；（2）成立专题视察组；（3）赴外地学习考察并形成学习考察报告；（4）采用汇报会、座谈会、实地察看等方式开展集中视察，并形成视察报告；（5）召开常委会会议审议，审议意见转“一府两院”处理并跟踪督办。 |
| 2 |
55-20-03 |
单位常规性指标 |
对2019年度市本级财政预算进行审查 |
年度任务：组织对2019年市本级财政预算进行审查。 |
2019/4/30 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
财经委 |
| 关键步骤：1、印发预算草案集中审查工作通知，抽调专家库专家参加集中审查工作，组成审查组； |
| 2、集中审查期间完成以下工作：（1）召开集中审查工作动员会和培训会；（2）审查组采取集中审查和现场询问等方式分组审查2019年市本级财政及全市预算部门的预算草案；（3）各审查组形成审查意见；（4）召开集中审查工作总结会，通报审查情况。（5）形成审查意见反馈给市财政局，要求市财政局及时整改和答复。 |
| 3、形成审查报告，并提交市十四届人大会议审议。 |
| 3 |
55-20-04 |
单位常规性指标 |
对2018年度市本级财政决算进行审查 |
年度任务：组织对2018年市本级决算进行审查。 |
2019/6/30 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
财经委 |
| 关键步骤：1、印发决算草案集中审查工作通知，抽调专家库专家参加集中审查工作，组成审查组； |
| 2、集中审查期间完成以下工作：（1）召开集中审查工作动员会暨专家审查培训会；（2）审查组分组分别对市本级及全市预算部门的决算草案进行集中审查；（3）各审查组形成审查意见；（4）召开集中审查工作总结会，通报审查工作情况。 |
| 3、形成审查报告提交市人大常委会会议审议。 |
| 4 |
55-20-14 |
单位常规性指标 |
提高通讯员能力水平，加强宣传队伍建设 |
年度任务：举办一期全市人大系统新闻通讯员培训班 |
2019/4/30 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
研究室 |
| 关键步骤： |
| 1、制定2019年柳州市人大系统新闻通讯员培训方案并报机关党组会议审批； |
| 2、做好培训班开班前的各项准备工作：（1）召开培训班会务服务工作组会议；（2）发送培训班相关通知，收集参训人员名单；（3）落实培训日程安排、参训人员住宿、就餐、用车等具体事务；（4）与授课老师落实课程大纲；（5）撰写领导开班话 |
| 3、组织好培训班各项日程的开展 |
| 4、汇总各县区学习心得，形成专题报道在2019年第二期《柳州人大》杂志进行刊登。 |
| 5 |
55-20-16 |
单位常规性指标 |
制定年度立法计划 |
年度任务：1、持续推进科学立法、民主立法、依法立法，广泛征集年度立法计划项目，召开立法项目论证会，拟定年度立法项目；2、充分发挥人大主导作用，把好立法项目审查关口，年度立法计划项目草案提交人大常委会主任会议审议。坚持党对立法工作的领导，年度立法计划经市委常委会批准后报上级人大。 |
2019/4/30 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
法工委 |
| 关键步骤： |
| 1、组织召开立法项目论证会； |
| 2、起草年度立法计划并提交主任会议审议； |
| 3、年度立法计划报市委常委会审议； |
| 4、年度立法计划报自治区人大。 |
| 6 |
55-20-19 |
市委市政府重点工作指标 |
健全完善人大组织制度和工作制度 |
监督工作、代表工作是人大的两项重点工作。年内围绕监督工作和代表工作创新完善相关制度或工作方式方法。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
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1 |
市党代会工作报告任务分解内容 |
各专委、室 |
| （1）经常委会会议或主任会议研究讨论； |
| （2）下发相关印发制度或开展工作的通知； |
| （3）管理归档相关制度等文件材料。 |
| 7 |
55-20-20 |
市委市政府重点工作指标 |
推动人民代表大会制度与时俱进，突出加强地方立法工作。 |
年度任务： |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
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1 |
市党代会工作报告任务分解内容 |
法工委 |
| 根据市人大常委会2019年工作要点，常委会立法工作要在市委的领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及市委十二届四次全会精神，发挥立法的引领和推动作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提升立法质量，为推进我市“三大建设”，持续营造“三大生态”，加快建设现代制造城，实现在全区率先全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市提供法制保障。 |
| 突出加强地方立法工作，一坚持党对立法工作的领导，二加强立法工作组织协调，三加强重点领域立法，四开展法规执法检查“回头看”，五扎实推进备案审查工作，六加强理论研究和立法宣传工作，七努力提升立法队伍能力建设。 |
| 具体考核内容： |
| 1、严格落实立法工作向党委请求报告制度。制定2019年度市人大常委会立法计划报市委批准，立法工作中的重大事项及时向市委请示，法规进行三审前报请市委批准。（以报市委的请示或常委会决定通知为准） |
| 2、充分发挥人大在立法工作中的主导作用。立法项目确定后，加强组织协调，成立领导小组统筹协调各方配合协作，召开立法项目交办会落实责任，人大有关专（工）委提前介入法规起草工作，同时注重发挥立法协商作用，邀请政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等参与立法调研、座谈和论证等活动，积极听取和吸收意见建议。（以相关文件及会议通知为准） |
| 3、加强重点领域立法。提前介入《柳州市柳江流域生态环境保护条例》的起草工作，全程参与起草部门组织的各种调研、座谈和论证活动，做好《柳州市传统村落保护条例》和《柳州市柳江流域生态环境保护条例》草案的审议工作。（以审议报告和调研活动、会议通知为准） |
| 4、开展执法检查推动良法善治。积极运用执法检查手段强化对法规实施情况的监督，人大常委会成立执法检查组对《柳州市莲花山保护条例》实施情况进行执法检查“回头看”视察，委托第三方进行立法后评估，检验衡量法规执行效果，及时发现问题，准确提出修改完善建议。（以相关视察工作通知和评估报告为准） |
| 5、做好备案审查工作维护法制统一。不断加大备案审查工作力度，认真做好报备登记、审查和存档工作。（以备案登记目录和审查登记表为准） |
| 6、加强理论研究和法制宣传。注重立法经验探索总结，及时形成调研材料积累立法经验。通过网站、微信和微博等媒体形式，对立法计划和法规起草征集意见建议，作出立法解释，强化法规的宣传。（以相关媒体刊载信息和调研材料为准） |
| 7、筑底强基提升立法队伍能力与素养。统筹考虑常委会组成人员和人大代表的能力建设，通过开展形式多样的培训交流活动，提高专职立法工作者、常委会组成人员、人大代表和政府部门法制工作人员的专业素养与能力水平。（以各类培训通知为准） |
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55-20-02 |
单位常规性指标 |
听取和审议市政府关于我市扫黑除恶专项斗争工作情况报告 |
年度任务：年度任务：8月下发整体视察方案，要求相关单位自查自纠；9月下发集中视察方案并组织代表开展集中视察；10月形成视察报告交常委会审议并形成审议意见交相关部门办理。通过此次视察了解我市扫黑除恶工作进展，协调解决存在的问题和困难，进一步推动此项工作，打造我市良好的社会治安环境。 |
2019/10/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位年度工作计划 |
法制委 |
| 关键步骤：（1）制定工作方案；（2）成立专题视察组；（3）采用汇报会、座谈会、实地察看等方式开展集中视察，并形成视察报告；（4）召开常委会会议审议，审议意见转“一府两院”处理并跟踪督办。 |
| 9 |
55-20-13 |
单位常规性指标 |
监督市人民政府为民办实事情况 |
监督市人民政府为民办实事情况： |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
办公室秘书科 |
| （1）上半年下发监督通知，分解监督任务，制定视察方案，组成视察组； |
| （2）2019年全年开展定期、不定期的实地视察调研并听取市人民政府专项工作汇报； |
| （3）2019年底，召开市人大常委会会议审议市政府为民办实事工作； |
| （4）形成对为民办实事工作的审议意见，转市人民政府处理并跟踪督办。 |
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55-20-05 |
单位常规性指标 |
对我市贯彻实施《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》情况开展执法检查 |
年度任务：为推动《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的贯彻落实，为我市争创全国食品安全示范城市营造良好的氛围，市人大常委会将此列为本年度重点监督工作，并于6月份听取和审议市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》情况的执法检查报告。希望通过此次执法检查工作，发现条例实施中存在的问题和困难，以及督促政府及有关部门认真履行职责，进一步规范食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩的生产经营行为，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提高食品安全工作水平，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
教科文卫委 |
| 关键步骤：（一）前期调研阶段（3月中旬—4月下旬） |
| 1.3月中旬，检查组部分成员到柳城县开展条例执行情况的调研。 |
| 2.4月上旬，检查组部分成员到鹿寨县、城中区、鱼峰区开展条例执行情况的调研。 |
| 3.4月中旬，检查组部分成员到融安县、柳南区、柳北区开展条例执行情况的调研。 |
| 4.4月下旬，召开一次座谈会，邀请有关单位、食品小作坊小餐饮代表、人大代表、政协委员、市民代表参加。 |
| （二）外出考察阶段（5月上旬） |
| 赴重庆、四川学习考察食品小作坊小餐饮和食品摊贩监督管理工作的先进经验。 |
| （三）执法检查阶段（5月上旬） |
| 1.5月上旬，执法检查组开展集中执法检查，将听取市人民政府及相关部门的报告，并分别赴融水县、三江县、柳江区深入了解食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例在我市的贯彻落实情况以及我市食品小作坊小餐饮和食品摊贩的安全现状。具体安排另行通知。 |
| 2.执法检查结束后，召开执法检查组工作会议，汇总检查情况，之后由市人大教科文卫委草拟执法检查报告。 |
| （四）专项审议阶段（6月下旬） |
| 1.6月下旬，市人大常委会召开会议，听取和审议市人大常委会执法检查组的执法检查报告；在联组会议时安排市政府领导及有关部门负责人到会听取意见，回答询问。 |
| 2.常委会会议结束后，及时汇总整理常委会组成人员对执法检查报告的审议意见，与执法检查报告一并交由市人民政府研究处理。 |
| （五）跟踪检查阶段（7月上旬—年底） |
| 市政府收到执法检查报告和审议意见后，应当在3个月内将对审议意见的研究处理情况，由其办事机构送市人大教科文卫委征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。研究处理情况报告的落实情况由市人大教科文卫委进行跟踪检查。 |
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55-20-06 |
单位常规性指标 |
对《柳州市莲花山保护条例》执法检查“回头看” |
年度任务： 对《柳州市莲花山保护条例》开展执法检查“回头看”。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
城建环保委 |
| 关键步骤： |
| 一、4月，制定工作方案。 |
| 二、5月，一是组织分组视察。组织市人大常委会组成人员分组开展《柳州市莲花山保护条例》执法检查“回头看”视察，各小组根据工作安排和《条例》相关内容分别开展视察，主要包括：1.条例宣传贯彻落实情况和群众对法规内容、“三区”划分范围等的知晓度；2.莲花山保护管理机构的设立、职责履行情况及协调机制建立运行情况（对照条例第五、六条）；3.“三区”的边界标识设置情况（对照条例第三条）；4.保护范围内开发项目的规划建设情况、餐饮娱乐项目的经营情况（是否破坏或影响生态环境，对照条例第十三、十四、十五、十六、二十五条）；5.核心保护区内村屯安置规划情况（对照条例第十一、十三条）；6.保护范围内违法建设查处情况（对照条例第十三、二十二条）；7.保护范围内建筑垃圾消纳场的整改情况、非法弃土的整治情况（对照条例第十五、二十六条）；8.保护范围内饮用水水源保护情况，污水管网、生活垃圾收集设施等基础设施的建设情况（对照条例第十九条）；9.核心保护区内商品林经济林的处置情况、树种轮换情况（对照条例第十七、十八条）；10.保护范围内畜禽养殖等问题的整改情况（对照条例第二十一条）；11.生态补偿机制的制定落实情况（对照条例第二十七条）；12.莲花山发展与生态保护相适宜的产业的情况（对照条例第二十八条）；13.保护范围内墓葬整改处置情况（对照条例第二十三条）；14.条例强制性条款和法律责任的适用情况（对照条例第十五、二十一、二十二、二十三、二十四、二十五、二十六条及第五章法律责任）；15.古亭山保护规划情况等。了解2018年执法检查存在问题的整改情况及其存在的问题和困难。二是召开座谈会。视察组听取市人民政府对《柳州市人大常委会关于检查我市贯彻实施<柳州市莲花山保护条例>情况报告的审议意见》的研究处理情况报，向市人民政府及有关部门单位、城中区人民政府反馈视察情况，最后形成视察报告。 |
| 三、6月，召开市人大常委会会议听取和审议市政府对《柳州市人大常委会关于检查我市贯彻实施<柳州市莲花山保护条例>情况报告的审议意见》的研究处理情况报告，常委会形成审议意见，转市人民政府处理并跟踪督办。 |
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55-20-07 |
单位常规性指标 |
视察柳州市特色小镇建设发展情况 |
年度任务：视察柳州市特色小镇建设发展情况。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
城建环保委 |
| 关键步骤： |
| 一、8月底，制定视察方案,组成视察组。 |
| 二、9月，对我市的特色小镇建设发展情况组织实地视察工作,准确掌握基本情况，视察内容包括我市特色小镇规划发展、建设运营、产业布局、文化传承等，以及存在的问题和今后特色小镇发展的思路，并与政府有关部门协商视察具体方案。 |
| 三、10月，听取市政府工作汇报，分析视察发现的问题，收集和提出针对性建议，形成视察报告，为人大常委会审议提供参考。 |
| 四、10月下旬，召开市人大常委会会议审议政府工作报告，形成审议意见，转市人民政府处理并跟踪督办。 |
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55-20-08 |
单位常规性指标 |
对我市开展脱贫攻坚工作情况的视察 |
年度任务：1、制定视察方案；2、下发视察通知；3、形成视察报告草案，提交主任会议审议；4、视察报告草案通过主任会议审议，提交市十四届人大第十九次会议审议。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
农委 |
| 关键步骤： 1、对涉及市政府、市本级相关工作部门及有关县区人大常委会、政府，紧密沟通协调；2、遵循法律法规和相关工作制度，工作细节要求严格；3、本项工作列入2019年常委会及农委工作计划；4、通过开展（1）听取市政府基本情况汇报；（2）到融安、三江、融水等三个贫困县区进行实地视察以及分别到柳城县、柳江、柳南区进行实地调研；（3）召开座谈会，征求视察组成员意见，撰写视察报告；（4）召开市人大常委会会议审议，形成审议意见转市人民政府处理并跟踪督办。 |
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55-20-09 |
单位常规性指标 |
强化代表学习培训，举办市人大代表集中培训班 |
年度任务：根据代表法的规定和市人大常委会年度工作计划，举办2期市人大代表提升履职能力专题培训班，计划培训市人大代表不少于120人次。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
选联工委 |
| 关键步骤：1.提前谋划，年初将此项工作列入市人大常委会工作报告2019年主要目标任务，以常委会工作报告为准。2.制定培训工作方案，精心准备，以培训工作方案为准。3.组织代表培训，以过程性材料（文件通知、培训手册等）为准。 |
| 15 |
55-20-10 |
单位常规性指标 |
加大代表建议督办力度 |
年度任务：1.加强对建议进行跟踪督办。2.将“一府两院”关于代表建议办理情况报告首次列入常委会审议议题。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
选联工委 |
| 关键步骤：1.提前谋划，年初将此项工作列入市人大常委会工作报告2019年主要目标任务，以常委会工作报告为准。2.督促市本级财政预算安排人大代表建议办理经费，进一步提高建议办理的“办成率”，以市政府财政预算报告为准。3.赴外地学习考察代表建议督办先进经验，以学习考察材料为准。4.做好代表建议转办工作，以转办文件材料为准。5.做好代表建议的跟踪督办工作，以市人大相关部门开展建议跟踪督办工作佐证材料为准。6.组织好市人大常委会对代表建议办理情况视察工作，以视察活动材料为准。7.常委会会议对代表建议批评和意见办理情况报告首次进行审议，审议意见转有关部门办理，以常委会有关材料为准。 |
| 16 |
55-20-11 |
单位常规性指标 |
认真履行监督职责，开展规范性文件备案审查工作 |
年度任务： |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
法工委 |
| 1、按照“有件必备，有备必审，有错必纠”的原则开展规范性文件备案审查工作； |
| 2、做好市人大常委会规范性文件向自治区人大报备工作。 |
| 关键步骤： |
| 1、按照标准做好规范性文件的登记、分送、备案、审查工作； |
| 2、加强与市人大各专门委员会的协同配合，继续借助外力做好规范性文件备案审查工作，不断提高审查质量。 |
| 17 |
55-20-12 |
单位常规性指标 |
召开市十四届人大第四次会议 |
组织做好召开市十四届人大第五次会议的各项工作： |
2020/1/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
办公室秘书科 |
| （1）提前一个月，向市委请示，提出开会的建议时间和议程。 |
| （2）待市委批复同意召开时间和议程后，及时下发会议通知，召开筹备会议，成立大会筹备工作组，制定工作方案。 |
| （3）市委批复同意后，召开常委会会议审议人代会有关准备工作情况。 |
| （4）大会召开前半个月，制定人代会指南，印制有关会议材料。 |
| （5）召开前一周，会议期间抽调各县区人大工作人员服务大会；协调有关部门做好会务、宣传、安保、交通、食宿等工作。 |
| （6）召开大会，完成大会各项议程。 |
| （7）会后一周内，将审议意见转“一府两院”处理并跟踪督办；汇编会议材料。 |
| 18 |
55-20-15 |
单位常规性指标 |
创新人大宣传形式，提高人大宣传水平 |
年度任务：与柳州日报社建立战略合作关系，依托柳州日报社“中央厨房”建设柳州市人大融媒体中心，搭建起较为完整的人大宣传媒体平台、媒体、传播体系，包括《柳州人大》杂志、柳州人大网站、柳州人大官方微博、柳州人大微信公众号。 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
研究室 |
| 关键步骤： |
| 1、对柳州人大网站现有栏目进行改版升级； |
| 2、开通柳州人大官方微博，加强与各级人大代表的互动； |
| 3、升级、丰富柳州人大微信订阅号，提升影响力； |
| 4、提高《柳州人大》杂志办刊水平。 |
| 19 |
55-20-17 |
单位常规性指标 |
监督检查我市对外交流合作情况 |
年度任务：1、对我市与友城交流合作情况进行调研考察； 2、提出存在的问题； 3、提出加强交流合作建议； 4、督促落实审议意见办理 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
民侨委 |
| 关键步骤： |
| 1、订制《我市与国内友好城市交流合作情况视察方案》（2月）； |
| 2、发放通知并收集各部门对外交流合作工作总结（3月）； |
| 3、组成考察组考察柳州海关、柳工、柳江启迪园区、柳职院以及柳东新区部分外资企业情况；（4月） |
| 4、组织考察国内12个友好城市交流合作情况（5月-9月）； |
| 5、召开座谈会，听取市外办、旅发委、投资促进局等12个部门工作汇报，并邀请市外宣办、侨联、工商联参加座谈（9月）； |
| 6、根据调研座谈汇报撰写《我市对外交流合作情况考察报告》（10月）； |
| 7、将《我市对外交流合作情况考察报告》提交主任会、市人大常委会审议（10月）； |
| 8、将常委会《审议意见》转市政府办理并提出《整改意见》（11月）； |
| 9、监督市政府进行整改。 |
| 20 |
55-20-18 |
单位常规性指标 |
跟踪督办人大代表提出的旅游方面议案 |
年度任务：1、初审代表议案； 2、组织专题考察调研； 3、主任会、常委会作出立案决定； 4、监督政府有关部门提出实施方案； 5、跟踪督办 |
2019/12/31 |
1 |
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1 |
2019年度单位工作计划 |
民侨委 |
| 关键步骤： |
| 1、召开议案初审会议，撰写关于我市一至三日旅游精品线路议案初审报告提交主任会、常委会审议并作出决议（2月）； |
| 2、组织有关人员赴区内考察学习旅游精品线路；（3月）； |
| 3、赴区外考察学习旅游精品线路打造相关先进经验和做法（5月）； 4、跟踪督办市政府有关部门对我市一至三日旅游精品线路议案提出实施方案（5月）； |
| 5、通过实地调研检查市政府有关部门对我市一至三日旅游精品线路议案实施方案办理情况，组织本委委员进行初审后形成初审报告，并报主任会、常委会审议后形成决议（6月）； |
| 6、对议案实施方案进行跟踪督办（7月-11月）； |
| 7、完成代表议案实施方案及意见建议落实情况报告并交常委会审议（12月） |
