创新基层民主实践激发代表履职活力——鱼峰区人大常委会扎实开展代表工作

2021年以来，鱼峰区人大常委会持续打造五级代表“混合编组、多级联动、履职为民”特色品牌，不断健全代表工作机制，提升代表履职平台，丰富代表活动内容，代表工作成绩显著。2022年初，麒麟街道人大代表履职活动中心被评为2018-2021年自治区人大代表工作先进集体，有两位代表被评为先进个人。2022年末鱼峰区人大常委会、官塘工业片区人大代表联络站、1名人大代表获市人大推荐申报2022年自治区人大代表工作先进集体、先进个人。

今年3月，柳州市人大常委会在柳城县召开2021-2022年度人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会，作为四个经验交流发言的县区之一，区人大常委会主任郑艺萍以《创新基层民主实践激发代表履职活力》为题作了经验汇报。

鱼峰区人大常委会主任郑艺萍在2021-2022年度全市人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会上发言。

一、打造一个平台，增厚代表履职“底色”

严格按照“八有”标准建设人大代表履职平台，使之成为代表交流学习、联系群众、反映民情、议事解难的阵地。采取集中授课、以会代训、政策宣讲、专题学习、寄送各级人大刊物、组建微信群等方式，及时发布代表履职信息，保障代表知情知政。规范接待走访群众、代表向选民述职等活动，丰富闭会期间代表活动载体，推动代表履职服务保障全面优化。围绕活动主题，精心组织主题活动，推动代表倾情履职增进民生福祉。2021年以来，代表参加履职平台活动3724人次，其中参加履职活动中心活动1890人次，参加接待日活动1834人次，接待走访群众3442人次，收集群众意见建议610条，提出建议138件，其中联络站重点建议65件。为《广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例（草案）》和《广西壮族自治区养老服务条例（草案）》征集了44条意见建议，助推地方立法的科学规范和民主广泛性。

2022年印发《关于开展鱼峰区村、社区人大代表联络站星级评定工作的实施方案（试行）》《鱼峰区人民代表大会代表履职档案管理办法（试行）》等文件，规范履职平台建设，推动履职平台星级评定晋位提升。今年2月，区人大常委会命名五星级人大代表联络站2个、四星级人大代表联络站5个、三星级人大代表联络站11个。

河南省南阳市人大常委会考察组到麒麟街道考察调研人大代表履职活动中心建设工作。

二、创新两种工作模式，充分回应百姓心声

在开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动中，坚持规定动作和基层创新相结合，借鉴先进地区的成功经验，探索形成具有自身特色的经验和做法。

1. 创新“百聊汇”议事活动，汇民声解民忧。麒麟街道人大代表履职活动中心首创“百聊汇”议事活动，以“聊天议事”模式共商群众急难愁盼，解决百姓身边“关键小事”。该做法得到了全国、自治区人大常委会领导的高度肯定，《人民日报》对此进行了报道。在认真总结经验的基础上，2022年初鱼峰区人大常委会在全区推行“百聊汇”议事活动，达到预期成效。五里亭街道人大代表履职活动中心通过开展“百聊汇”议事活动，协商解决柳石路380-1号某银行网点门前路面坑洼、破损多年的问题；麒麟街道人大代表履职活动中心通过“百聊汇”议事活动，解决了兴怡园小区景观步行道电动车乱停乱放等问题。

麒麟街道人大代表履职活动中心组织代表、物业、社区等人员实地调研兴怡园小区景观步行道电动车乱停乱放情况。

五里亭街道人大代表履职活动中心通过“百聊汇”议事活动，修复平整坑洼路面。

　　积极探索“人大代表联络站+N”模式，发挥“联络站+”的叠加效应。在官塘工业片区人大代表联络站建立“联络站+汽车产业”工作模式，由自治区人大常委会领导和来自柳东、阳和工业新区大型企业及周边3个村民委的人大代表集中入驻。联络站开展主题活动时提出的《关于加强用电保障推动工业高质量发展的建议》《关于改善提升雒容镇南庆村水闷屯人居环境的建议》等6条建议均已得到及时办理落实，有效推进了企业发展和周边居民生活品质的提升。在鱼峰区工业园区人大代表联络站建立“联络站+螺蛳粉产业”工作模式，由柳州螺蛳粉产业龙头企业人大代表，以及作为人大代表的区政府和园区管委会负责人集中入驻，驻站代表和相关部门走访园区企业，帮助企业解决在生产经营过程中遇到的问题，为推动园区螺蛳粉产业高质量发展贡献人大力量。大龙潭社区人大代表联络站充分利用该社区被国家民委命名为第九批全国民族团结进步示范社区这一资源，建立“联络站+民族团结”工作模式，通过搭建山歌平台、举办网络山歌赛、宣传民族团结进步，开展“民情唱谈会”，收集民情民意，形成人大代表建议意见，解决群众关心的热点问题，助推人大工作与民族团结进步工作齐发展。

时任自治区人大常委会副主任王跃飞与驻站各级人大代表一同在柳州赛克科技公司实地视察。

三、落实三项措施，积极回应群众关切

鱼峰区人大常委会把高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主的重要环节，积极回应群众关切。一是2021年以来，督促区政府投入资金100多万元办理了一批代表建议，完成2个乡村亮化工程、1个人居环境整治、1个老旧小区公厕改造项目。二是完善鱼峰区人大常委会领导班子成员领衔重点跟踪督办代表建议工作制度，对群众关注度高、反映强烈的代表建议进行重点督办。三是将代表建议办理纳入绩效考核，办理结果直接与区政府各承办单位年度绩效挂钩，做好督办工作。

2021年年度主题活动中代表提出铸造厂公厕改造建议，成为常委会重点跟踪督办建议。这是改造前的铸造厂公厕。

人大代表现场视察改造后的铸造厂公厕。

下一步，鱼峰区人大常委会学习贯彻党的二十大精神，在区委的领导下，按照市人大常委会的统一部署，不断优化代表活动方式、创新代表活动载体，更好地发挥履职平台“连心桥、民意窗、监督岗、大课堂、宣传站”作用，增强代表工作实效，展现新时代鱼峰人大工作新风采。