三江侗族自治县：抓好“三个一”工作制度　提高少数民族地区人大代表建议办理质量

三江侗族自治县位于桂、湘、黔三省（区）交界处，全县总面积2454平方公里，现辖15个乡镇，总人口41.8万人，主要居民为侗、苗、瑶、壮、汉等民族，户籍人口中侗族人口占58%，是广西唯一的侗族自治县，也是全国5个侗族自治县中侗族人口最多的县份，素有“千年侗寨·梦萦三江”和“中国侗族在三江”的美誉。2021年7月，在县乡人大换届选举中，全县共选出新一届县级人大代表231名。汉族代表33名，占代表人数的14.29%；侗族代表138名，占代表人数的59.74%；壮族代表15名，占代表总人数的6.49%；苗族代表40名，占代表总人数的17.32%；瑶族代表5名，占代表人数的2.16%。栗战书委员长指出，“代表议案建议是代表依法履职基本的、最主要的方式”，要求办理工作“既要重结果，也要重过程”。王晨副委员长强调，办理代表议案建议时，要加强与代表的沟通联系，要尽可能为代表参与议案建议办理工作创造条件。三江侗族自治县人大常委会努力践行全过程人民民主理念，支持和保障代表更好依法履职，通过抓好“三个一”工作制度，加强代表建议办理工作、提高办理质量。

3月22日上午，三江县人大常委会梁德军副主任参加县政府人大代表议案建议交办会（荣桃摄）

三江县斗江镇滩底村水毁河堤代表建议项目未实施前（吴甜甜摄）

三江县人大常委会主任石祖芝带队视察人大代表意见建议和民生实事办理落实情况（曹凤兰摄）

一场交办会促使代表建议件件能“回家”

新一届县人大代表选举产生后，三江侗族自治县人大常委会积极组织代表开展履职学习，狠抓代表提议案建议专题培训。新一届人大代表认真履职，在自治县第十七届人民代表大会二次会议上，共收到代表建议97件。闭会期间，收到各级人大代表2021年“改善城乡人居环境，提高人民生活品质”进站主题活动意见建议72条。自治县人大常委会坚持以人民为中心的思想，为提高办理效率，由选举联络工委认真梳理形成电子文本和组织研究办理工作并及时统一转交政府有关部门进行办理。自治县人民政府高度重视，通过组织召开代表建议交办会，认真贯彻全过程人民民主理念，邀请人大常委会领导及部分人大代表参加，会上有关职能部门逐条认领代表建议，在责任上强化，要确保每件建议得到高质量办结。

一个工作专班让代表建议件件可“说话”

为提高办理质量，自治县人民政府成立工作专班，由县委常委、副县长担任组长，分管工作的办公室副主任任副组长，有办理工作的承办或协办部门主要领导为成员的工作机构对建议办理工作定期督办。制定细化的工作方案，分解任务，落实责任人，加强沟通，进一步增强工作合力，明确办理时限，办理结果公开，提高满意度。办理过程中，还要强化督查，办理工作纳入绩效考评。要求承办或协办部门每年在局党组或局长办公会要专题研究人大代表建议办理工作2—3次。政府督查室和绩效办不定时进行抽查，及时表扬或通报部门办理情况，让代表们对承办单位的回复不将就，不勉强，敢于说“我对办理结果满意或不满意”。

一项领衔督办机制让代表建议有“力度”

人大代表提出议案、建议、批评和意见是法律赋予的权利，也是代表依法履职的重要途径，自治县人大常委会高度重视代表建议办理工作。2022年3月，经自治县十七届人大常委会第六次主任会议审议通过，将《关于油茶基地后期管护问题的建议》《关于农村垃圾清理的建议》《关于在县城建立老百姓市场的建议》《关于促进我县竹木产业健康发展的建议》《关于全面提升村寨人居环境的建议》5件建议作为2022年重点建议办理。这些建议涉及的领域较以往有了新的拓展，很多建议是围绕乡村振兴、产业发展、农村环境治理等民生事项。自治县人大常委会完善机制，印发《自治县人大常委会领导领衔督办2022年自治县人大代表重点建议工作方案》，由常委会领导作为领衔督办领导，明确督办委室和协办委室，全程跟踪对重点建议开展督办工作，确保代表建议办理效果。同时，常委会领导深入调研、走访重点建议领衔代表，听取办理情况汇报等形式，进一步加大督办力度，有效促进代表议案、建议办理工作。

三江县人大代表重点建议跟踪督办会（何世文摄）