“混合编组、多级联动、履职为民”——融水县香粉乡人大：“六个一”“双促进”创新人大代表履职思路

近年来，融水苗族自治县人大常委会把“混合编组、多级联动、履职为民”作为人大代表助力乡村振兴的抓手，大力推进人大代表履职平台建设，为促进融水经济社会高质量发展建言献策。在此情况下，香粉乡人大积极探索和实践，创建了“六个一”和“双促进”履职新模式，创新了代表履职思路。

“六个一”要求 明确了代表履职新方向

“六个一”，是香粉乡人大代表履职活动中心结合实际提出的“人大代表每年向选民作一次述职、参加一次乡级以上培训、领衔或参与提交一个以上议案或建议、学一部法律法规、至少为人民群众办一件实事、带动或参与发展一个产业”六个方面的要求，是切合香粉乡人大代表履职的合理定位。

在“六个一”的定位下，2022年以来香粉乡人大代表履职活动中心及各村人大代表联络站坚持一月一会议制度开展代表进站履职工作，“倾听选民之意，解决民众之忧”成了代表们的神圣使命。在为民履职过程中广泛听取群众意见，先后收集到民情民意69条，经过筛选，形成了《关于在香粉村路阳屯修建民族文化广场的建议》、《关于修建雨卜村防洪堤的建议》等产业发展和民族团结进步方面的意见和建议36件，其中20条报送县人大常委会交到县级相关部门逐条办理；其余16条交乡政府及职能部门办理，现13条建议已办结，共引进粤桂扶贫协作资金、区文旅投资集团等方面资金1766万元，有效推动了乡村的发展和民生的改善。如今，雨卜村的防洪堤景观带修好了，香粉村的民族文化广场建成了，新平村的100米大桥修好了......群众心里乐了！

在“六个一”的定位下，为民办实事、谋发展成了代表们的光荣职责。大家为民办实事踊跃争先，参与或带动一个又一个产业向好发展：新平村2000亩的食用菌种植带动全村288户脱贫增收，返乡创业青年贾宥凌把农村劳动力带动起来、通过直播带货增加副业收入；大方村的食品综合加工车间带动了36人稳定就业；中坪村的黑木耳基地、水产养殖初具规模；雨卜村、中坪村的旅游产业稳步提升，带动了270多户群众实现就业，农村青壮力劳务输出达3521人......。呈现一派欣欣向荣的景象。涌现出一批像贾宥凌、张远腾、凤海英、贾新兰、杜德华这样的优秀人大代表。

“双促进”基地 零距离为民办事解民忧

为进一步拓展人大代表履职平台功能，让代表工作走深走实，2023年，香粉乡人大在雨卜村建立了人大代表“促进旅游产业发展，促进民族团结进步”的“双促进”工作基地。基地由人大代表、中共党员、村干部、村民代表、乡贤等人员构成，通过“双促进”工作基地平台，每季度组织代表和群众对“产业发展”“民族团结”等方面的议题开展商讨。2023年第二季度活动提交的《关于解决雨卜村卜令沟屯农田灌溉问题的建议》得到落实，由有关部门投资83000多元安装了7100米水利管道，农田灌溉问题得到解决，也化解了卜令苗寨和卜令沟侗寨之间水源地争议，促进了民族团结；第三季度提交的《关于解决竹林遭受蝗灾的建议》，得到县林业局的入场落实。“双促进”基地同时实践了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的枫桥经验。

“‘双促进’基地做得好啊，村里有事可以直接在村里商量解决，邻里关系更和谐了。”卜令沟屯的群众代表潘兆林说。

4月8日，香粉乡人大主席李逢（前排右三）、副主席韦慧娟（前排右二）参加雨卜村“双促进”基地的民情沟通会。