充分发挥人大代表联络站“五大功能”作用 推动矛盾纠纷和信访问题多元化解

鹿寨县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，充分发挥人大代表联络站“五大功能”作用，引导各级人大代表积极参与矛盾纠纷化解和信访事项督办，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。一年来，全县各村（社区）人大代表联络站通过接访、政策解释、教育疏导等方式化解信访事项154件，充分发挥了人大代表在化解社会矛盾、维护群众合法权益和促进社会稳定中的作用。

一是发挥联络站“民意窗”功能，广泛收集社情民意。各级人大代表紧紧围绕群众关注的热点难点问题，通过参加代表联络站组织开展的代表接待日、集中走访群众、民意征集会等常规履职活动，广泛听取群众的意见建议，收集本辖区内的矛盾纠纷线索，变群众“上访”为代表“下访”，切实做好信访问题排查工作。代表联络站对排查出的矛盾纠纷线索进行逐一核实、汇总和登记，并将苗头性、指向性的矛盾风险隐患线索及时反馈村委或乡镇人大，切实从源头上消除影响社会和谐稳定的不利因素。一年来，全县各代表联络站收到家庭邻里、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷线索300多条，并做好梳理、反馈，最大限度减少不和谐因素，有效抓好源头防控。

二是发挥联络站“连心桥”功能，有力推动信访问题化解。以代表联络站为依托，各级人大代表主动深入基层、深入群众，加强与群众沟通交流，及时掌握群众的信访诉求，并引导群众通过合法途径向本地信访部门反映。同时，邀请“三官一律”与法律明白人，联合乡镇司法所、派出所、综治办等相关部门和村委，共同做好诉求群众的释法明理、政策解释、教育疏导等工作，形成全方位、多层次的矛盾纠纷化解合力，架起密切联系群众的“连心桥”，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、消除在初始阶段。

三是发挥联络站“监督岗”功能，依法监督信访问题化解工作。代表联络站充分发挥人大代表的监督作用，积极组织驻站代表参与信访矛盾化解工作，并跟踪调处完成情况，强化全过程监督，切实维护群众合法权益。同时，代表联络站还组织驻站代表对信访群众进行回访，对信访群众进行回访，听取和征求当事人的意见建议，切实提高调处满意度。

四是发挥联络站“宣传站”功能，营造依法信访的良好氛围。代表联络站积极把《信访工作条例》或相关的法律法规纳入联络站年度宣讲计划，组织驻站代表、“三官一律”和法律明白人进村入户，开展《信访工作条例》等法律法规宣传活动，营造广大群众学法、懂法、用法的良好氛围，引导群众依法理性表达诉求，切实用法律维护合法权益。如平山镇鼓励“老师父”发挥余热，利用“老师父”进村入户调处纠纷的契机，邀请“老师父”深入代表联络站开展法律宣讲活动，通过向代表、群众讲述身边的纠纷案例，营造依法办事的良好氛围，有效预防和化解潜在的矛盾纠纷。

五是发挥联络站“大课堂”功能，提升代表履职能力。严格落实代表联络站每季度集中学习制度，将学习贯彻《信访工作条例》以及信访方面的法律法规纳入驻站代表的学习内容，结合收集到的群众信访问题展开交流讨论，学习各地信访部门开展矛盾纠纷化解工作的好经验、好方法，以及心理疏导、调解艺术等技巧。如平山镇分批次分阶段组织各代表联络站驻站代表到平山镇“老师父”调解工作室进行跟班学习，还邀请“三官一律”和“老师父”进驻代表联络站开展指导。通过“老师父”的言传身教和传、帮、带作用，不断提升人大代表矛盾纠纷调处的技巧和能力。