实施“芝麻小事”速办机制，打通人大代表服务群众“最后一公里”问题

自2020年以来，根据自治区人大、柳州市人大关于打造县乡人大工作品牌的工作要求，鹿寨县人大常委会认真开展人大代表联络站星级创评工作，工作中发现，在收集办理人大代表议案建议之外，还有许多更加细小的、没有达到代表建议标准，但又关系一个地方群众切身利益的群众意见建议没有规范的收集办理流程，从群众意见建议升级到人大代表议案建议存在处理流程有缺漏、机制不完善的情况。

为了解决群众意见建议与代表议案建议衔接问题，鹿寨县人大常委会探索试行“芝麻小事”速办工作。一是鹿寨县人大常委会总结了两年的星级创评工作经验，根据我县的实际情况和部分联络站的意见建议，梳理并编制了收集反馈处理群众意见建议全过程流程图，作为办理群众意见建议的操作规范，补齐了群众意见建议与代表议案建议之间的办理“空隙”，使群众急难愁盼的一些“芝麻小事”有明确的办理渠道和规范的办理流程，实现群众意见建议的全过程办理。二是出台《鹿寨县村（社区）人大代表联络站关于“芝麻小事”速办机制试点工作方案》，明确“芝麻小事”的定义，细化速办工作快速分类、移交、处理、解决的机制流程和工作要求。三是开展试点工作。在2022年6个参评五星级的代表联络站创新试行“芝麻小事”速办机制，取得较好反响。2023年，县人大常委会扩大了“芝麻小事”速办机制试点工作，在全县的每个乡镇安排一个代表联络站作为试点，并给每个试点下拨5000元专项经费用于解决收集到的“芝麻小事”，全力打通服务基层、服务群众的堵点难点，努力实现“民有所呼、我有所应”。

自试行速办机制以来，联络站通过“芝麻小事”丰富人大代表联系群众渠道，广泛问需于民，更加主动地收集群众对村里各方面的合理化“芝麻小事”。收集到的“芝麻小事”事情再小，也有地议事、有人管事、有章理事，实现了即收即办，办事效率得到进一步提升，真正解决群众渴望解决的民生“芝麻小事”。而且“芝麻小事”投入不大，做到了“小资金”推动解决群众“大问题”。看似不起眼的事，完成后给群众带来的获得感和幸福感却很大，因为变化就发生在群众身边，看得见、摸得着，大大提升群众的获得感和幸福感，在推进国家治理体系和治理能力现代化中切实发挥联络站平台的作用，助力乡村振兴战略的深入实施。据统计，2022年的6个示范联络站累计解决群众身边的“芝麻小事”184件，促进了村“两委”相关工作的开展，进一步激发了代表履职的积极性，提升了代表在群众中的威信，暖了民心、得了民意，获得了代表和群众的肯定，受到上级人大的密切关注和认可。2023年，9个试点均通过速办机制解决了一批“芝麻小事”，并带动了一些非试点联络站自发运用速办机制，撬动村集体经济等经费解决本村群众关注的热点难点问题，实现的以点带面，示范引领的作用。