盘点人大工作二三事

近年来，鹿寨县人大常委会以“群众真认可、问题真解决、制度真管用”作为检验人大履职成效的标准，在制度设计、建议办理、代表履职等方面大胆探索新举措，全过程人民民主的鹿寨实践得到不断丰富和发展。

把代表建议办明白，群众认可才是真认可

换届以来，常委会以群众满意为目标，以温暖民心为导向，按照代表建议内容高质量、办理高质量的要求，切实提升建议的办成率和代表满意度。代表建议办结率逐年获得提升，2022年办结41件，占比62.12%,较上年提升22.12%；2023年办结76件，占比75.25 %,较上年提升13%；2024年办结79件，占比 78.2 %，较上年提升2.95%。县人民政府在现有财力较为紧张的情况下，每年都安排90万元专项经费用于确保主题活动代表建议的办理。极大的增强了各级人大代表为民发声、为民履职的信心和底气。

县人大常委会并不止步于获得解决的代表建议，对未获得解决的代表建议同样不放弃。今年，县人大常委会组织全体县人大常委会组成人员分成5个视察小组，分别由常委会领导带队，采用听取汇报、实地察看、查阅档案材料等方式，对县十八届人大一次会议以来一至四次大会上74件B、C类代表建议的办理情况进行“回头看”视察活动，全面跟踪代表建议的落实情况，促进政府工作部门进一步加大代表建议办理力度，切实以人民的需求作为一切工作的出发点和落脚点，深入践行以人民为中心的发展理念。

把制度优势用起来，问题得解决才是“真解决”

经过几年的不断努力，代表的履职意识、履职能力有了很大提升，代表履职的积极性和主动性也有了很大转变，人大代表在参与基层社会治理中积极作为，代表的主体作用得到有效发挥。实现从最初的“会议代表”向“任期代表”的转变。黄冕镇爱国村头碑屯水毁漫水桥工程，经过代表的多年呼吁，在黄冕镇人民政府的努力下，通过“一事一议”方式投入资金29万元，群众自筹资金2万元，完成漫水桥的修建，解决影响群众出行难题。寨沙镇人大代表履职活动中心组织市、县、镇三级人大代表对鹿寨至寨沙公路路面提升工程项目开展专题调研，围绕调研发现的项目施工进度慢影响群众出行等问题，组织项目承办单位、代建公司、施工方及监理单位召开专题询问会，推进了项目的快速复工。代表参与基层社会治理积极性更为高涨，呈现出问题不解决，建议提不停；解决不满意，对相关部门大胆询问的良好工作局面。人民代表大会制度优势也得到充分体现。

把工作流程制度化，务实管用的制度才是“好制度”

人大工作的一个特点就是程序化、制度化较强。换届以来，常委会坚持把完善人大工作规章制度作为提高议事决策民主化、科学化水平的重要前提，经过几年的不断探索完善，县人大常委会各项工作已逐步规范，各项制度逐步健全。建立了“芝麻小事”速办、民生实事票决、任前法律知识考试、公民旁听、审议意见办理等一批制度办法，以链式思维重塑人大监督体系。启用了询问监督方式，对新任职人员发放了任后责任清单，还对人事任免办法、常委会议事规则、议案工作规则、代表建议、批评和意见工作等办法进行修改完善。同时也指导乡镇人大完善了大主席团工作制度及工作流程。

县人大常委会副主任成荣胜讲，人大工作不是关起门的自嗨，更不能搞“运动式”的推广和“盆景式”的介入，不能盲目的追求制度的创新，制度设计要科学，要务实管用，这样的制度才是“好制度”。

2022年以来，先后在22个联络站示范施行“芝麻小事”速办机制，带动其他联络站累计解决群众“急难愁盼”的“小微建议”1600多件。县人大常委代表工委主任兰琼说：“芝麻小事”速办机制填补群众意见建议与代表议案建议之间的办理“空隙”，使群众身边的一些急难愁盼的“芝麻小事”能够得到快速移交、快速处理、快速解决，打通代表联系服务群众“最后一公里”问题。”

换届以来，县人大常委会注重对常委会任命干部的任后监督。2023年，常委会给新任职人员发放了任后责任清单。清单上的8条内容，就是接受人大监督的具体内容，常委会以“一单清”的形式确保新任职人员从任职之日起，对自己应接受人大监督的内容做到“心知肚明”，实现权责同步、监督先行，切实提升人大监督刚性。

星级人大代表联络站评定工作是鹿寨县加强新时代人大工作打造的一个工作品牌，旨在通过联络站的优化升级，推进代表履职常态化和实效化。自2020年工作开展以来，常委会前后对评定办法至少进行了4次修改，即加强代表的常态化履职与成效的考评，也注重联络站的动态评估，考评办法更贴近基层，贴近代表，符合实际。县人大常委会主任陈需勤讲，联络站的建设只是基础性工作，关键是通过履职平台调动代表的履职积极性，充发发挥出代表的主体作用，我们要咬定目标、坚持不懈、久久为功。