柳南区第十三届人民代表大会第七次会议开幕

3月8日上午，柳南区第十三届人民代表大会第七次会议开幕。来自全区各条战线、各行各业的人大代表肩负人民的重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议应到会代表206人，实到191人，符合规定人数。

区委书记、大会主席团常务主席、执行主席肖源主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席龙庆革、黄革文、杨冬平、谢铸、秦文在主席台前排就座。

黄立平、韦寒、农志兴等在主席台就座。

上午9时，肖源宣布：柳南区第十三届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，区长黄立平代表区十三届人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾，“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务，2026年工作安排。

黄立平说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是柳南区迎难而上、奋力拼搏的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，自觉在推动柳州建设制造强市上扛大旗、挑大梁，大力实施传统产业焕新、新兴产业壮大、物流兴区攻坚、营商环境攻坚“4个三年行动”，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

“全年地区生产总值完成525亿元、增长7.4％，取得了“十四五”以来最好成绩。规上工业增加值增长12.8％，固定资产投资增长5.5％，外贸进出口额271.5亿元、增长32％，经济发展稳定向好，各方面工作呈现“气象一新”的良好态势。黄立平从奋力推动经济稳中向好、全力推进产业突破发展、聚力促进城乡融合提质、着力增进民生福祉、持续加强政府自身建设等方面，回顾过去一年的工作。黄立平表示，这些成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委、市政府和区委正确领导，离不开区人大、区政协有力监督、倾力支持，凝结着全区干部群众的团结奋斗与辛勤付出。

黄立平指出，“十四五”时期是柳南发展历程中极不平凡、令人难忘的五年。习近平总书记在“十四五”开局之年亲临柳州、深入柳南考察指导，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。五年来，面对世纪疫情冲击、严峻复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下迎难而上、砥砺奋进，集中力量破解了一批发展难题，办好了一批民生实事，干成了一批利长远、强基础的要事，推动城区改革开放和经济社会发展取得新的重大成就。坚持稳中求进，经济综合实力持续增强；强化创新引领，产业转型升级全面提速；注重协调优化，城乡融合发展成果丰硕；深化改革开放，发展动力活力显著增强；推进共建共享，民生福祉改善成效明显。

黄立平指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是柳南区加快推动实现更高能级、更为均衡发展的关键五年。我区“十五五”规划纲要（草案）明确了未来五年主要目标，提出地区生产总值年均增长5.5％以上，力争到2030年地区生产总值达到650亿元以上、工业总产值达到1500亿元。为此将聚焦四大关键领域系统发力：壮大实体经济，推动产业向智能化、绿色化、融合化方向转型，加快构建现代化产业体系，优化产业空间布局，提升制造业能级，培育壮大生活性与生产性服务业，因地制宜发展新质生产力；推进城乡融合，紧扣“柳州西大门”定位，走新型城镇化道路，增强城区承载能力，建设宜居宜业和美乡村，筑牢生态安全屏障；增进民生福祉，加强普惠性、基础性民生建设，扎实推进共同富裕，让高质量发展成果可感可及；统筹发展与安全，着力防范化解重大风险，提升社会治理效能，建设更高水平的平安柳南。

黄立平指出，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右、固定资产投资增长10％、一般公共预算收入增长3％，居民收入增长与经济增长保持同步，完成生态环保、节能减排年度任务。围绕“工业兴区、物流强区”发展新定位，锚定“一体两翼三建设”主攻方向，重点做好七个方面工作：全力构建“8＋N＋2”现代化产业体系，推动产业融合与载体升级，壮大实体经济；强化产业链招商与项目落地，深入实施提振消费专项行动，依托铁路港深度融入国内国际双循环，做强发展增量；统筹推进国企国资、行政执法等重点领域改革，强化科技创新引领，持续优化营商环境，蓄强发展后劲；高效能推进城市更新与老旧小区改造，高质量推进乡村全面振兴，高标准推进绿色发展，协力统筹城乡融合；聚焦民生福祉，健全就业、教育、医疗、养老等公共服务与保障体系；筑牢安全防线，防控重点领域风险，维护社会和谐稳定；树立和践行正确政绩观，加强政府自身建设，提升行政效能。

黄立平强调，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，大力弘扬柳南精神，实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，确保“十五五”开好局、起好步，以实绩实效为奋力推进中国式现代化柳南实践作出新的更大贡献！

区人大常委会主任龙庆革向大会作工作报告。2025年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，贯彻落实全过程人民民主重大理念，服务大局，依法履职，为推进柳南经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

龙庆革在报告中指出，2026年是“十五五”规划实施的开局之年。区人大常委会将紧紧围绕“工业兴区、物流强区”发展定位和“一体两翼三建设”主攻方向，全力服务区域发展大局，积极助推新质生产力培育与新型工业化建设，依法履行各项职责，深入践行全过程人民民主，持续加强“四个机关”建设，全面提升人大工作质效，以人大担当作为助推柳南区“十五五”经济社会开好局、起好步。强化政治引领，在把牢方向上体现更高站位，始终与区委思想同心、目标同向、行动同步；聚焦发展大局，在增强监督实效上展现更大作为，围绕重点领域建设、幸福柳南、美丽柳南、平安柳南等工作实施精准监督；站稳人民立场，在发挥代表作用上激发更强活力，扎实做好代表服务与换届选举工作；加强自身建设，深化人民代表大会制度在柳南的实践探索，为全区经济社会高质量发展贡献人大力量。

柳南区人民法院院长郑伟向大会报告工作。2025年，区人民法院坚持为大局服务、为人民司法，审判执行工作实现质效双升。全年共受理案件17971件，结案16461件，同比分别增长37.42％和44.23％。员额法官人均结案350件，审限内结案率、案件上诉率、平均结案时间等核心质效指标及诉讼服务满意度均位居全市基层法院第一，审判质效达标项领跑全市。

2026年，区人民法院将深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，以审判工作现代化服务区域发展大局。紧扣柳南区“工业兴区、物流强区”发展定位及“一体两翼三建设”主攻方向，全面强化政治引领，精准护航中心工作，持续擦亮司法为民底色。通过深化改革创新、锻造过硬队伍、践行全过程人民民主，不断提升司法公信力和群众满意度，以高质量的审判执行工作，为柳南区“十五五”开好局、起好步提供坚实法治保障。

柳南区人民检察院检察长蒋宇平向大会作报告。2025年，区人民检察院忠实履行法律监督职责，坚持高质效办好每一个案件，全力为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法严惩各类刑事犯罪，全年共批准逮捕202人、提起公诉407人。围绕中心工作，检察机关在化解社会矛盾、优化营商环境、保障绿色发展、助力乡村振兴等方面积极作为，持续加强未成年人综合司法保护，切实维护群众身边安全，强化劳动者及特定群体权益保障，以检察履职助力区域治理与社会和谐。

2026年，区人民检察院将坚持从政治上着眼、在法治上着力，以高质效检察履职主动融入和服务发展大局。紧紧围绕柳南区委中心工作，充分运用法治力量维护安全稳定、促进经济发展、守护民生福祉、保障社会治理，切实提升法律监督水平，努力为柳南区经济社会高质量发展提供更加坚实有力的检察保障。

根据会议议程，大会审查柳南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、柳南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、柳南区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，书面听取柳南区人民政府关于2025年度代表议案建议批评和意见办理情况的报告。

不是柳南区第十三届人大代表的区四家班子领导、处级干部；历任区四家班子主要领导；政协第十届柳南区委员会委员；不是柳南区第十三届人大代表的区监察委员会副主任、委员，区委巡察组组长；区人民法院副院长、区人民检察院副检察长；不是柳南区第十三届人大代表的各镇、街道党政主要负责人；区机关各部委办局、人民团体、区属企事业单位（不含学校）主要负责人；不是柳南区第十三届人大代表的区人大常委会各工作机构副主任，各镇人大主席团副主席，各街道人大工委副主任等列席会议。