人大立案：文旅节庆品牌激活民族乡发展新动能

柳城县古砦仫佬族乡是全国唯一的仫佬族乡和多民族聚居的革命老区。近年来古砦仫佬族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央民族工作会议精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，推动民族团结与经济社会协同发展。依托人大议案推动节庆品牌培育，探索形成“党建引领、人大助推、部门协同、社会参与、群众共建”的发展路径，成功打造具有地域特色和民族魅力的文化旅游品牌，为乡村振兴注入强劲动能。

一、调研先行，凝聚共识：以节庆撬动文旅融合新格局

古砦仫佬族乡坐拥万亩稻浪、独山水库、蓬坡红枫、新维古树林等生态美景，留存桂黔边人民保卫团旧址等红色印记，传承社节、牛诞节、开塘节、依饭节等特色民俗。依托独特资源，乡村旅游持续升温，品牌效应初显。2021年举办“乡村振兴·民族团结一家亲”稻田文化旅游节、农民运动会与美食节；2022年5月启动“柳城县古砦仫佬族稻田文化旅游节”，同步开展牛诞节活动；同年11月，举办“2022·柳州市旅游促进各民族交往交流交融计划暨柳城甜蜜庆丰收文化旅游节”，并隆重推出开塘节系列活动，吸引大量游客，带动群众多元增收。然而，县乡人大代表调研发现：节庆文化挖掘不深、运行资金紧张、部分传统节俗渐趋式微、县乡协同创牌合力不足等问题仍存。因此，构建一个标志性、常态化节庆平台，整合碎片化资源，提升区域品牌影响力，推动文化生态优势转化为发展实效，势在必行。

2023年1月，在柳城县第十八届人民代表大会第三次会议上，古砦仫佬族乡代表团提交《关于打造“柳城县古砦仫佬族文化旅游节”节庆品牌的议案》，旨在以节为媒，激活全域旅游，深化“三交”，赋能乡村振兴。

二、协同推进，系统赋能：多维发力激发发展活力

柳城县人大常委会经充分调研论证，认为打造古砦仫佬族乡节庆品牌，既能促进各民族交往交流交融，又能释放资源潜力，助力民族乡高质量发展。2023年2月，县十八届人大常委会第十三次会议正式通过《关于确立打造“柳城县古砦仫佬族文化旅游节”节庆品牌议案的决定》，成为十八届人大三次会议唯一确立的议案。同年8月，柳城县第十八届人大常委会第十六次会议审议了《柳城县人民政府关于提请审议“‘稻美古砦·甜野香村’生态文化旅游节”节庆品牌实施方案的议案》，并作出了《柳城县人民代表大会常务委员会关于批准打造“稻美古砦·甜野香村”生态文化旅游节节庆品牌实施方案的决定》（以下简称《决定》），以制度力量为古砦仫佬族乡发展注入强劲动能。

一是部门协同，“文旅＋”融合促进产业跃升。县级统筹下，文旅、民宗、农业、住建、交通等部门联动发力，聚焦《决定》目标，深耕“文旅＋”融合文章。将开塘节、依饭节等民族节庆与广西“三月三”、农民丰收节有机衔接，丰富游客体验。推动农旅融合，依托“稻花飘香”现代粮食产业示范区发展观光农业，“古砦大米”成功入选全国名特优新农产品名录，品牌价值显著提升。节庆带动餐饮、住宿及农特产品销售，累计实现旅游收入超5000万元，文旅产业正成为经济增长新亮点。

二是基建升级，乡村面貌焕然一新。围绕旅游发展与民生改善，基础设施建设与人居环境整治同步推进。在《决定》推动下，2022年以来柳城县在古砦仫佬族乡累计投入2600余万元，建成高标准农田1万余亩、高标准蔗田5462亩；在全乡14个村（社区）实施环境整治、美丽乡村、饮水安全、道路硬化及产业项目，总投资超6000万元。旅游通达性与接待能力显著提升，村庄颜值持续升级，宜居宜业宜游新格局加快形成。

三是治理创新，共建共治共享成效凸显。以节庆促治理，基层治理模式不断深化。乡党委强化党建引领，构建“党委—党支部—屯级党小组”三级联动与“五级网格”管理体系。推广“小板凳议事会”“大榕树议事点”等协商机制，在古砦仫佬族乡云峰村创新推行“两引两会”（党组织引导、党员引领，屯小组会商、村民大会决议）治理模式，激发群众参与热情。建立“同心圆”矛盾调解机制，整合“三官一律”“五老调解队”等力量，2024年纠纷调解成功率达98％，营造了和谐稳定环境。云峰村推进土地改革，实行集体统一管理，盘活集体土地6000余亩，村集体经济收入突破10万元，连续两年实现村民分红，户均增收1000元，发展成果真正惠及群众。

三、服务民族地区发展，节庆品牌释放持久动能

截至目前，古砦仫佬族乡已成功举办三届“稻美古砦·甜野香村”生态文化旅游节，以旅游促“三交”的实践成果丰硕。节庆品牌的持续打造，显著提升了民族乡的知名度与影响力，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，助力经济社会高质量发展。文旅节庆正成为民族地区振兴发展的强劲引擎，为古砦仫佬族乡的繁荣注入源源不断的活力。

一是进一步铸牢中华民族共同体意识，增进了民族团结。连续举办的文化旅游节及各类民俗活动，成为各民族群众交往交流交融的常态化平台，也是柳城县宣传党和国家的方针政策、法律法规的重要阵地。年均超50万人次的游客到访，让各族群众在共庆佳节、共享美景、共品美食中加深了解、增进感情。古砦仫佬族乡少数民族干部占比近70％，在服务基层中发挥了骨干作用，深化了各族群众对党和国家的认同。

二是有效促进经济社会发展，推动了乡村振兴与文明新风。旅游产业直接带动了群众增收，拓宽了收入渠道。优质稻、肉鸽、生猪、肉鸡等特色种养业依托品牌效应和“公司＋基地＋合作社＋农户”模式得到蓬勃发展，2024年养殖产业总产值超11亿元。在群众的大力支持下，装机容量为72兆瓦的古砦地面光伏项目已实现全容量并网发电、罗城至鹿寨高速（古砦段）的全线顺利施工，为长远发展积蓄了后劲。移风易俗成效显著，“民族团结食堂”的推广和婚丧宴席“四减四增”（即减成本、负担、攀比、顾虑，增自信、团结、互助、活力）新风尚，让婚丧嫁娶成本平均降低40％，减轻了群众负担，培育了文明、健康、节俭的社会新风尚。

三是系统保护、活态传承了优秀传统文化。《决定》的实施推动了对仫佬族文化的深度挖掘与系统性保护。通过实施非遗保护百年古宅、千年古树、万亩稻田的“百千万工程”，古砦村、大户村成功入选中国传统村落名录。仫佬族文化陈列馆建成开放，“依饭节”“开塘节”等被列为非遗项目，民族刺绣班培养了传承人，《古砦乡志》《古砦古韵》等乡土教材得以编纂。节庆活动成为展示和传承文化的重要窗口，使古老的非遗在现代生活中焕发新生，增强了各族群众的文化自信与自豪感。

实践证明，在党的坚强领导下，通过人大议案依法推动，能够有效整合部门资源、引导社会参与，赢得群众支持，成为驱动民族地区产业升级、环境改善、治理优化、文化繁荣、人民富裕的强大引擎。下一步，古砦仫佬族乡继续以特色旅游品牌为载体，以产业融合发展为支撑，以高效社会治理为保障，使旅游促“三交”成为铸牢中华民族共同体意识、增进民族团结的生动实践。