抓好“四个”环节实现闭环式管理 推动人大代表建议工作提质增效

民有所呼，我有所应。人大代表依法向本级人大或者人大常委会对各方面工作提出建议、批评和意见，是人大代表执行人大代表职务，反映人民群众意见和要求的重要形式。为了保障柳州市柳北区人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，进一步规范人大代表建议、批评和意见的工作，根据有关法律规定，柳北区人大常委会结合工作实际，制定了《柳州市柳北区人大常委会关于办理本级人大代表建议、批评和意见的规定》《柳州市柳北区人大代表优秀议案、建议和先进承办单位评选表扬办法（试行）》，做实做细“提、交、督、评”四个环节，实现闭环式管理，促使人大代表建议工作更加制度化、规范化、程序化，不断提升工作质效。

一、拓宽“提”的来源渠道，提高人大代表建议内容质量

充分发挥各级人大机构作用，通过会前调研、接待群众和主题活动等形式，协助人大代表了解现行政策、工作重点、突出问题和既往人大代表建议办理及采纳情况等，增强人大代表建议的针对性和可行性。一是会前调研提建议。人大代表围绕本行政区域改革发展稳定大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题开展充分调研，向大会提出本级人大代表建议。二是接待群众提建议。对于接待中群众反映的问题和意见是属于人大职权范围内的事项或者具有普遍性、代表性的问题，人大代表可以形成议案或建议、批评和意见等。三是主题活动提建议。人大代表通过人大代表履职活动中心、联络站活动收集建议素材，通过召开民情沟通会形成人大代表联络站重点建议，提出本级人大代表建议。

二、把好“交”的关键环节，确保人大代表建议交办落到实处

对人大代表提出的建议注重整理、研究和分析，通过集中交办和随时交办的形式，确保交办落到实处。一是集中交办。对大会上提出的议案建议由各专（工）委做好分析研判，并提交区人大常委会闭会审议是否立案，联合政府办召开人大代表建议交办会，将大会人大代表建议及时交办。二是随时交办。闭会期间，人大代表建议随提随办，及时办结。在承办过程中，要求承办单位可采取走访人大代表、邀请人大代表座谈或现场办公等方式，主动与提出建议、批评和意见的人大代表沟通，认真听取人大代表的意见，按时限答复人大代表，并让人大代表填写《人大代表建议、批评和意见办理情况反馈表》作满意测评，确保办理的时效。

三、强化“督”的主导作用，推进人大代表建议办理高质量

柳北区人大常委会不断强化督办机制，围绕党中央重大决策部署和常委会重点工作，采取“重点-分类-集中”督导形式，推进人大代表建议办理高质量。一是重点督办。建立常委会领导领衔重点跟踪督办人大代表建议工作制度，每位领导认领督办一个重点建议，认真落实督办责任，加强与承办部门的沟通，开展跟踪监督，做好结果分析，有效的提升建议办理质量。二是分类督办。柳北区人大各专（工）委根据分工联系的职责范围，对人大代表建议、批评和意见办理工作进行分类督办，开展日常性跟踪监督。三是集中审议。年底区人大常委会听取和审议区政府关于大会人大代表建议办理情况的专题报告，并开展专题视察，对交办的所有人大代表建议进行总体评估。

四、深化“评”的激励作用，提高人大代表和承办单位的积极性

认真组织开展优秀议案、建议和先进承办单位评选表扬活动，做到严把评选标准，严格落实评选程序，按总数的20%评选出优秀议案、建议和先进承办单位，2021年以来，评选出优秀人大代表建议21条，先进承办单位9个，在每年度人大会议上进行表扬，极大地激励全体人大代表依法履职，更好地发挥人大代表的作用，不断提高承办单位的积极性、主动性。

人大代表建议承载着民意，蕴含着民智。办好人大代表建议是践行全过程人民民主，彰显人民代表大会制度优势的重要途径。柳北区人大常委会积极履行好人大代表建议统筹管理工作职责，支持和保障人大代表更好依法履职，回应人民群众对美好生活的诉求，为新时代坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出应有贡献。