柳北区人大：压实责任，锚定财政预决算监督“全链条”

“决算报表不够准确;年初预算完整准确性有待提高，部分预算调整过大；部分支出项目预算执行率低；资产管理还存在不规范的现象……”会议室里，柳北区人大财政经济委员会聘请的专家组组长毫不留情地指出政府财政决算草案中存在的问题。这已是柳北区人大财政经济委员会连续第八年聘请财经专家为柳北区政府财政预决算“把脉问诊”。

为切实发挥财经专家在财经监督中的作用，弥补自身人手不足，柳北区财政经济委员会从2016年开始就尝试邀请柳州市人大评审咨询专家库的专家，参与对我区的财政预决算和计划草案和初审，并逐步形成制度加以完善，极大地提升了监督的权威性和科学性。通过远程咨询、线上评审、驻点审查等方式，由专家“把脉问诊”极大提高了财政预算编制的合理性、规范性，增强了预算审查的针对性、有效性。

组织召开2022年柳州市柳北区本级决算初审总结会

“专家们审查都很专业，工作认真仔细，引经据典，经验丰富，而且专家们都是刚参加完柳州市里的初审后，就开展对我们柳北区的初审，所以在了解和对接柳州市各项政策和经济指标上有着独到的优势。专家们根据柳州市的发展，结合柳北区实际，有针对性地对我们提出了许多宝贵的意见和建议，这些意见建议对今后如何做好我区国民经济和社会发展计划、财政预算工作都有很大的促进和帮助。”分管财经监督工作的区人大常委会副主任杨帆对邀请专家参与审查工作给予了高度肯定。

初审专家组组长广西天华会计师事务所李骅所长通报财政决算初审情况

区人大财政经济委员会主任委员柏宁辉主持

区人大常委会副主任杨帆讲话

柳北区财政经济委员会始终坚持把对预决算监督作为监督工作的重中之重，把依法做好预算监督贯穿到预算的编制、执行、调整、决算、审计等各个环节之中。注重突出重点，抓好专家评审、沟通衔接等环节，创新方式方法，不断提高预算审查监督工作的水平，切实提高预算监督的实效。一是突出一个“早”字，提前谋划、注重实效，持续加大对预算编制的监督力度。把预算监督列入人大年度重点工作计划。在年度预算编制之前，组织财经委员、专家组成员深入到有关经济部门和实现利税较大的一些重点企业及新上项目进行调查研究，通过座谈交流、走访调查等方式，全面深入了解分析经济现状及全年走向将对财源、税源、费源的影响。同时还深入财政等相关部门单位了解预算编制的政策依据、基本原则和重点内容，并将调研情况与之交换意见，督促财政部门制定并报送预算编制工作方案，及早部署预算编制工作，以确保预算编制规范性、可行性、科学性。主动与区财政部门始终保持密切联系，对编制工作提出指导性意见和建议，对发现的问题及时从监督角度作出意见，并要求财政部门和有关预算单位落实到位，使预算监督工作逐渐步入规范化、制度化、常态化轨道。二是突出一个“实”字，注重发挥人大代表预算审查监督作用，为人大代表充分发挥预算监督职能取得实效。年初区人代会安排专门议程和时间，要求各代表团按照会议日程和时间，认真审查区政府年度预算草案报告和本级预算执行报告，很大程度改变了人代会预算审查流于形式的状况。三是突出一个“专”字，邀请专家评审，提升财经审查监督的权威性和专业性。邀请5名柳州市人大聘请的国民经济和社会发展计划草案及财政预决算草案评审咨询专家库专家参与对我区的财政预决算和计划草案的初审，并逐步形成制度加以完善，极大地提升了监督的权威性和科学性。通过远程咨询、线上评审、驻点审查等方式，由专家“把脉问诊”极大提高了财政预算编制的合理性、规范性，增强了预算审查的针对性、有效性。四是突出一个“效”字，充分运用审计结果，扎实抓好财政决算监督。常委会及时跟踪审计监督发现问题整改落实情况，听取审计部门有关整改落实情况报告，提出审议意见，对整改不到位、“屡审屡犯”的问题，以视察或专题询问等形式开展持续监督，并再次听取审议意见落实情况报告，一督到底，确保审计发现问题整改到位。全面提升审计监督效力和财政监督质效。