柳北区人大加强专项监督 助推经济社会协调发展

　　2018年，柳北区人大常委会坚持以人民为中心，以“三大攻坚战”（防范化解风险、精准脱贫、污染防治）为主线，坚持问题导向，突出监督重点，精准发力，推动人大监督提质增效，不断提升人民群众的满足感、获得感、幸福感。

　　助推经济高质量发展。常委会把落实市委、区委有关经济工作的部署要求作为监督重点，听取和审议了区政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、审计工作报告，并首次听取了审计查出突出问题整改情况的报告，督促政府深化结构调整，强化创新驱动，实施积极的财政政策，力促产业升级转型，增强柳北区经济高质量增长的原生动力。高度重视“十三五”规划实施，听取和审议了“十三五”规划执行情况报告，并实地视察装配式建筑现代化产业园项目、白沙大桥项目、白沙城中区改造项目等重大项目的进展情况。针对柳北区经济下行压力仍然突出、制约经济社会发展的因素仍然存在等问题，建议政府要突出规划纲要的引领性，注重转型发展的质量和效益，加速推进经济结构调整优化，大力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，切实增强群众获得感、幸福感。

　　助力脱贫攻坚战。持续关注柳北区脱贫攻坚重点工作，一是加大对扶贫资金的监督力度，在听取区政府上半年财政预算执行情况的汇报时，重点加强对扶贫资金使用情况的监督，要求区政府规范合理使用扶贫资金，确保专款专用，提高扶贫资金的使用效能。二是开展专题询问强化对区政府农村危旧房改造及改厨改厕工作监督，常委会通过开展视察、听取专题报告、进行专题询问，针对贫困户危房改造后通水、通电、通路“三通”难问题、如何合理利用改厨改厕补助金、危房改造及改厨改厕的存量摸排等问题，常委会建议危旧房改造及改厨改厕工作要坚持政府主导，强化政策扶持；注重顶层设计，强化规划引领；突出工作重点，强化责任落实；落实资金投入，强化经费保障，推动贫困户危房改造落到实处，做到应改尽改，做实脱贫工作。

　　聚焦生态文明建设。常委会围绕群众关注的工业大区环境污染问题，持续开展专项监督。积极组织人大代表对柳北区人民政府贯彻执行新的《环境保护法》及人大视察环保工作反馈意见整改落实情况进行了督查，实地了解柳州市三元天爱乳业有限公司锅炉煤改气项目，查看了柳州宝钢汽车钢材部件有限公司处置危险废物（废油）的情况，针对城区环保宣传力度不够大，部分企业法治观念淡薄，环保执法力量薄弱等问题，提出了进一步加大环保宣传力度，落实企业依法保护环境的主体责任，增强城乡居民的环保意识，强化政府依法履行环保责任能力建设的意见建议。

　　关注和谐社会构建。一是聚焦城乡居民社会保障体系建设。开展柳北区城乡居民基本养老保险工作情况专项视察，实地查看了城乡居民基本养老保险服务窗口的建设情况，查阅了城乡居民基本养老保险办理的相关资料，并听取审议有关工作报告。针对工作中存在的政策宣传不够、个人缴费激励不足、基础养老金标准偏低、农村居民养老保险工作推进缓慢等问题，建议政府加强政策宣传力度，持续加大政策扶持力度，设置村级社保专职岗位，进一步完善保障体系，及时解决好城镇居民养老保险与城乡居民养老保险的衔接和被征地农民养老保险的办理工作，做到应保尽保。二是持续关注义务教育均衡发展。开展民办义务教育视察，面对民办与公办办学水平和质量的巨大差距，建议政府探索购买教育服务新模式、以奖代补模式，加大扶持力度，帮助民办学校脱离低成本低质量运行的困境，促进城区教育优质协调发展。三是推动辖区中医药事业发展。围绕“健康中国”建设战略，开展基层中医诊疗服务能力建设视察，建议区政府在取得现有成绩的基础上，不断加大投入力度，推进政策落实，健全基层中医药人才保障和激励的长效机制，积极拓展基层中医药服务的渠道，更好发挥现代中医药在“健康中国”建设中的作用。四是加强食品药品安全监管工作跟踪监督。针对工作中存在问题，建议政府以体制改革为契机，完成机构、职能、人员的整合，提高食品监管的信息化水平，完善食品溯源追责体系建设，充分运用奖励机制调动社会监督合力，形成政府主导、社会参与齐抓共管的良好局面。

　　力推法治柳北建设。助推基层司法部门落实司法制度改革，分别听取和审议区人民法院关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况的报告、区人民检察院关于“公益诉讼”工作情况的报告。针对刑事诉讼制度改革，建议区人民法院围绕庭审，完善配套司法程序，强化部门联动机制，多措并举，着力推进庭审制度改革，落实庭审实质化要求，做到诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，提升司法公信力。针对公益诉讼改革，建议区人民检察院围绕行政公益诉讼，牢牢把握公益诉讼的重点，强化队伍办案能力建设，完善部门联动机制，善用社会舆论，形成社会合力，遏制行政权滥用，促进政府依法行政和法治政府建设。推动社会公平正义，维护社会和谐稳定。组织代表开展旁听法院庭审和检察院“检察开放日”活动3次，参加人员35人次，提高人大对司法机关办案的监督实效。坚持做好信访工作，依法维护群众合法权益，共接待来访10人次。