踔厉新时代 奋发向未来——解读市长张壮在市十五届人大四次会议上所作的政府工作报告

位于柳南区的螺蛳粉生产集聚区内，主播在车间里销售柳州螺蛳粉。

五星夜间经济示范街区人潮涌动。

柳东新区在碧水蓝天映衬下宛如画卷，美不胜收。

在三江侗族自治县一家茶园里，侗族姑娘在开采仪式上展示早春茶。

在柳工集团柳工装载机灯塔工厂项目工地，工人们在屋面施工作业。

外出务工人员从柳州火车站站台搭乘专列赴粤返岗。

智能工厂里忙碌的自动化生产线。

在柳州市柳东新区安吉物流园，工人检查即将装车发运的柳州新能源汽车。

2022 我们稳中求进

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是柳州发展史上极不平凡的一年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下, 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实国家、自治区稳增长各项政策，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，积极应对疫情持续反复、原材料价格上涨、物料运输不畅等超预期困难挑战，出台稳增长30条等系列措施，尽锐出战打好“十场攻坚 战”，推动经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

全市完成地区生产总值3127.8亿元 增长0.3&

规上工业增加值增长0.2%

固定资产投资1471.5亿元

市级层面统筹推进重大项目完成投资1060亿元

全市接待游客5650万人次

实现旅游总消费650亿元

城镇居民人均可支配收入42479元 增长2.5%

农村居民人均可支配收入18411元 增长6%

新能源汽车产量65万辆 增长35.5%

全年新签约项目749个 增长127.7%

总投资1418亿元 增长31.2%

预包装柳州螺蛳粉销售收入181.8亿元 增长19.6%

柳州地表水环境质量保持全国第一

空气质量优良天数比率93.2%

全市森林覆盖率稳定在67%以上

城镇新增就业5.5万人

农村劳动力转移就业65万人

2023 我们一往无前

党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。在高质量发展的战略转型期，必将遇到各种困难。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。我们一定要坚定发展信心，保持战略定力，落实中央支持建设新时代壮美广西重要政策，脚踏实地，埋头苦干，实干善干，持续书写好稳存量、抓增量、破变量“三篇文章”，坚持抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行，大力实施工业企稳突破攻坚、招商引资突破攻坚、项目落地突破攻坚、固定资产投资突破攻坚“四大突破攻坚行动”，不断推动柳州高质量发展取得新的更大成效。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长6%

规上工业增加值增长9%

一般公共预算收入增长9%

固定资产投资增长5%

社会消费品零售总额增长6%

居民人均可支配收入与经济增长基本同步

围绕上述目标，重点抓好以下几方面的工作：

（一）坚定不移壮大实体经济，夯实高质量发展的产业根基

实施工业企稳突破攻坚行动，全力打好推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动收官战。

加快创新驱动发展强支撑。加大创新主体培育，力争年内培育国家高新技术企业110家以上、“专精特新”企业20家以上，推动科技成果转化150项，积极争创国家科技成果转移转化示范区。

推动传统产业升级稳存量。推动主导产业做大做强，力争全年汽车产量达200万辆；钢铁产业重点推动柳钢集团数字化低碳化转型，开发高附加值产品；机械产业重点开发电动化、智能化、绿色化产品；推动特色产业发展壮大，实施柳州螺蛳粉、油茶特色产业提升工程。

加快新兴产业培育抓增量。大力推进新能源、智能装备、智能家电、生物医药、新一代信息技术五大新兴产业培育壮大工程。

（二）千方百计扩大有效投资，打造高质量发展的强力引擎

坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手，发挥有效投资对经济稳增长的关键支撑作用。

突出招商项目落地支撑有效投资。实施招商引资突破攻坚行动，聚焦五大新兴产业培育壮大工程，开展“大招商招大商”行动。

突出重大项目推进带动有效投资。全力推进760项市级层面统筹重大项目建设。

突出争取政策支持促进有效投资。加强项目前期工作，做足提前量，全力争取各类专项资金。

（三）多措并举深挖消费潜力，强化高质量发展的重要支撑

拓展现代服务业新领域新业态，深挖消费市场潜力，持续提升服务业对经济增长的贡献率。

推动生产性服务业提质发展。大力推动生产性服务业向价值链高端延伸。

推动生活性服务业加快发展。加快打造广西区域消费中心城市，完善“互联网+”消费生态体系。

推动文化旅游产业融合发展。加快中国—东盟（柳州）旅游装备制造产业园等项目建设，推动大健康和文旅产业深度融合发展；积极创建文旅品牌，扩大文旅消费。

（四）持续发力推进乡村振兴，拓展高质量发展的更大空间

深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

不断巩固脱贫成果。加大对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持力度，大力发展乡村特色产业；狠抓防止返贫动态监测帮扶，强化易地搬迁后续帮扶。

加快发展现代农业。落实粮食安全和耕地保护党政同责，全面推行田长制；加强菜篮子工程建设，积极发展农产品精深加工。

全面推进乡村建设。深入实施扩大农业农村有效投资三年行动，深入实施农村人居环境整治提升五年行动；不断完善农村基础设施和公共服务，高质量抓好“四好农村路”建设，完善乡村治理体系。

发展壮大县域经济。实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，扎实推进县域产业园区整合升级，发展壮大特色产业；做强城镇经济，强化县域医疗教育、健康养老、文化体育等公共服务供给。

（五）精准发力提升城市品质，优化高质量发展的功能布局

坚持规划引领，下足“绣花功夫”，推动城市建设全面提速提质。

推动城市品质化建设。持续完善城市交通网络，完成河北片区焦炉气气源转换，加快5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，持续开展城市体检工作。

推进城市精细化管理。优化城市运行管理服务平台功能，严格规范公正文明执法。

提升城市智能化水平。大力推进新型智慧城市建设，探索5G车联网示范应用，推动数字社区管理服务平台建设。

（六）毫不动摇深化改革开放，激发高质量发展的内生动力

坚持深化改革、扩大开放，大力开展改革攻坚行动，更大程度激发市场活力和社会创造力。

深化重点领域改革。持续推进国资国企改革，纵深推进“放管服”改革，加快构建现代金融体系，创建国家绿色金融改革创新示范区，积极推进农村土地“三权分置”改革。

拓宽对外开放格局。积极衔接“一带一路”建设，持续推进中欧产业园、中德（柳州）工业园建设，务实对接RCEP实施，推动对外贸易优化升级。

优化提升营商环境。坚决落实各类惠企纾困政策，健全金融信贷服务体系，畅通政企沟通渠道，深化“企业服务年”活动，持续办好“柳州企业日”“柳州工匠日”等活动。

（七）久久为功推进绿色转型，擦亮高质量发展的靓丽底色

深入践行绿色发展理念，大力推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。

加大生态环境保护力度。深入打好蓝天碧水净土保卫战，严格落实河湖长制、林长制，推进固体废物源头减量和资源化利用，深入开展国土绿化行动，开展环境噪声综合整治，落实自然生态保护修复行为负面清单。

加快绿色低碳发展步伐。深入落实“双碳”政策，严控“两高”项目上马，推动清洁低碳能源发展，加快构建绿色制造体系。

加力打造绿色健康生活。实施全面节约战略，大力倡导绿色健康生活方式，建设市级绿色发展教育平台，完善绿色产品认证等制度。

（八）持之以恒保障改善民生，提升高质量发展的幸福成色

始终践行以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，让人民生活更富裕、更安康、更幸福。

加强基本民生保障。深入实施就业服务质量提升工程，统筹推进社会保险制度改革，持续完善住房保障体系，健全完善分层分类的社会救助体系。

办好人民满意教育。积极推进托幼一体化建设，加强职业教育产教融合，加快发展高等教育。

推进健康柳州建设。加快公共卫生体系建设，深化医药卫生体制改革，优化区域医疗资源布局，推动中医药壮瑶苗侗医药传承创新发展，全面开通门诊特殊慢性病相关医疗费用跨省直接结算服务，深化养老服务改革。

推动文体事业发展。加快建设文化强市，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，深化全国市级融媒体中心试点建设，广泛开展全民健身活动。

维护社会和谐稳定。保障公共安全，严厉打击各类违法犯罪行为，全面落实安全生产责任制，大力推进社会治安防控体系建设和全国市域社会治理现代化试点城市创建工作，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，健全社会隐患矛盾纠纷多元化解机制，加强退役军人服务保障体系建设，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。