蓝图催人奋进 实干托举梦想——解读市长张壮在市十五届人大五次会议上所作的政府工作报告

2023我们稳中有进

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，全面贯彻落实中央、自治区各项决策部署，重实效、强实干、抓落实，聚焦稳存量、抓增量、破变量，大力实施工业企稳、招商引资、项目落地、固定资产投资“四大突破攻坚行动”，推动经济发展稳中有进，社会大局保持稳定，高质量发展迈出新步伐。

全市地区生产总值增长2.4%

规上工业增加值增长5.5%

社会消费品零售总额1310亿元

工业投资增长15.4%，

全年新引进项目656个

新能源汽车销售额增长58.5%

全市全年接待游客总人数8067万人次、增长75.4%

实现旅游总消费884亿元、增长60.9%

柳州螺蛳粉入选2023中国地理标志

农产品区域公用品牌声誉十强

市区空气质量优良天数比例达97.3%，创历史新高

进出口总额增长13%，

汽车累计出口突破100万辆

全市市场经营主体达37.2万户，

其中民营企业9.3万户

城镇新增就业5.6万人，

农村劳动力转移就业61万人

财政民生资金支出304.3亿元，

占一般公共预算支出80.2%

2024我们加倍努力

今年经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长4%以上

规上工业增加值增长7.7%

固定资产投资增长3%

一般公共预算收入增长4%

社会消费品零售总额增长6%

进出口总额增长10%

居民人均可支配收入与经济增长基本同步

围绕上述目标，重点抓好以下8个方面工作：

（一）坚定不移推进新型工业化，奋力建设现代制造城

坚持打好“创新牌”。培优育强创新主体，力争全年新增国家高新技术企业80家、自治区专精特新企业30家以上。

加快升级“老字号”。强力推动传统产业焕新，加快推进以汽车、钢铁、机械“老三样”为主的传统产业“智改数转”，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。

培育发展“新字号”。发展新质生产力，力争在新领域新赛道新产业迎头赶上。打造柳州第四大支柱产业，逐步培育壮大形成柳州工业的“新三样”。

提档升级“特字号”。大力发展“嗍粉经济”，加快推进柳州螺蛳粉全产业链发展。扩大“三江早春茶”等柳州茶品牌影响力，大力推动融安金桔、鹿寨蜜橙等特色水果产业发展。

（二）坚定不移扩大有效投资，推动重大项目建设提速提质

持续狠抓招商引资。力争全年新引进项目800个以上，提升招商“一站式”服务项目落地能力，加快推进已签约项目落地开工，提升项目落地转化率。

加速推进重大项目。加快建设315项市级层面统筹推进重大项目，大力推进自治区“双百双新”等项目。

科学系统谋划项目。力争全年谋划储备重大项目1100个以上，积极与平陆运河对接，谋划实施一批江海联运项目。

（三）坚定不移激发消费潜能，推动服务业优质高效发展

加快生产性服务业发展。促进先进制造业与现代服务业协同发展，有针对性加快建设一批生产性服务业集聚区。

提升生活性服务业层次。稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，丰富消费新业态。

构建多业融合新格局。深入实施“文旅+”，培育更多文体商旅新业态。

（四）坚定不移推进乡村振兴，扎实推进农业农村现代化建设

持续巩固拓展脱贫成果。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。深入推进“万企兴万村”行动。

推动现代特色农业发展。加快推进现代种业提升工程，落实最严格的耕地保护制度，强化重要农产品供应供给，大力发展设施农业，做好“农业+”文章。

推进和美乡村建设。稳步推进乡村建设行动，持续整治农村人居环境，抓好乡村振兴示范创建工作，加强和改进乡村治理体系建设，提高乡村治理效能。

（五）坚定不移统筹城乡发展，加快推进新型城镇化建设步伐

高标准推进城市更新治理。提升城市建设管理科学化、精细化、智能化水平。

高水平推进城乡协调发展。深化户籍制度改革，优化城镇化布局，持续推进乡镇集镇改造提升。

高效能激发县域经济活力。深入开展县域经济提速年活动，持续完善县域产业园区基础设施建设。

（六）坚定不移深化改革开放，有效激发市场活力和社会创造力

推动改革走深走实。持续深化“放管服”改革，扩大数据要素市场化改革覆盖面，深化产业园区改革，深入开展国企改革深化年活动。

扩大对内对外开放。培育壮大“外字号”，加快构建更有活力的开放型经济体系。站在全区、全国、全球大局谋划“全球的柳州”和“柳州的全球”。务实对接RCEP实施，优化升级货物贸易。

持续优化营商环境。大力实施营商环境攻坚三年行动，常态化开展企业服务年活动，全面落实促进民营经济发展壮大的系列举措。

（七）坚定不移推动绿色发展，不断擦亮美丽宜居柳州绿色底色

深入推进污染防治。持续深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

全面提升人居环境。深化河长制、林长制，加快推进公园城市试点建设，深入开展废弃矿山生态修复和全域土地综合整治。

推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，重点实施“碳达峰十大行动”。深入推进能源革命，着力构建新型能源体系。持续开展生态文明建设示范市创建。

（八）坚定不移增进民生福祉，更好满足人民对美好生活新期待

强化基本民生保障。突出抓好稳就业，抓好职业技能培训。强化住房保障，推动房地产市场平稳健康发展。集中精力解决一批民生领域项目“最后一公里”问题。织密扎牢社会保障网，深入实施全民参保计划。深入开展社保基金管理巩固提升行动，继续推进异地就医结算和社保经办服务。

坚持教育优先发展。实施新时代基础教育扩优提质行动，持续推进教育共同体建设。深化“三新”改革，大力发展职业教育，推动高等教育提质扩容。强化师德师风建设，打造高水平教育人才队伍。实施“名师入柳、柳子回归”人才引进项目，推进青年发展友好型城市建设试点工作。

全面建设健康柳州。健全公共卫生体系，深化医药卫生体制改革，深化优生优育及妇女儿童健康服务，促进人口长期均衡发展，落实基本养老服务清单。

大力发展文体事业。创新实施文化惠民工程，繁荣群众文化生活。建设好柳州市融媒体中心，大力推动全市媒体深度融合发展。深入实施文化精品战略，持续打响“龙城笔阵”文化品牌。加强历史文化保护传承，积极推进竞技体育发展，推动全民健身和全民健康深度融合。

深化平安柳州建设。常态化开展扫黑除恶。不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。