躬身履职践初心 实干笃行启新程——市十五届人大常委会五年履职亮点回眸

政治引领，航向正则步履坚

万山磅礴看主峰。市人大常委会把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，将党的领导贯穿履职全过程、各方面。

严格落实“第一议题”制度，一场场学习研讨、一期期“柳州人大讲堂”，推动党的创新理论转化为谋策之思、破题之法、落实之效。

与党委同向，与人民同心。市委决策部署指向哪里，人大工作就跟进到哪里。五年来，市人大常委会向市委请示报告226次，依法任免国家机关工作人员459人次，通过法定程序将党委主张转化为全市人民的共同意志。

党建强则事业兴。以党建引领“四个机关”建设，深耕“机关党旗红服务工业兴”特色抓手，深化党建“五联工作法＋三级联创”机制，做实“机关党建＋行动学习”，打造彰显工业城市特质的“一支部一品牌、一县区一特色”党建品牌，让党旗高高飘扬在履职一线。

良法善治，根基固则治理兴

良法是善治之前提。在柳州，立法就要立务实管用之法——新能源汽车推广应用有法可依，柳州螺蛳粉从“小米粉”到“大产业”有法护航，柳江碧水长流有法保障。

五年来，市人大常委会遵循“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，一批实用、好用的法规相继落地。

产业立法，立出了“柳州经验”。《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》，开创全国米粉产业专项立法先河；《柳州市新能源汽车充电基础设施条例》，是全国首部综合性新能源汽车充电基础设施地方性法规；《柳州市职业教育产教融合促进条例》，为广西首部职业教育产教融合地方性法规。带着柳州特色的法规陆续出台，为同类领域改革提供了可复制、可推广的样本。

民生立法，立进了群众心坎。木结构房屋连片村寨消防条例实施经验，入选住房和城乡建设部传统村落保护利用可复制经验清单并获全国推广；机动车停车、电动车停放充电等法规，直击停车难题和消防安全问题；天然水域垂钓管理、公园广场管理等法规，让群众共享绿色生态；餐厨垃圾管理、农贸市场管理、荣誉展示等法规，为柳州荣膺全国文明城市提供了坚实制度支持。

“立法大门始终向人民敞开。”这是市人大常委会立法工作的共识。推动柳工基层立法联系点建成“全区工业领域立法民意直通车”和涉外法治服务示范窗口，支持三江侗族自治县基层立法联系点建设成为全国唯一设在民族自治县的全国人大法工委基层立法联系点，创新构建桂湘黔三省（区）六县立法联系点协同工作机制，让基层声音直通立法顶层。

依法监督，效果实则大局稳

监督也是支持，是为了更好地推动发展、保障民生。五年来，市人大常委会寓支持于监督之中，紧扣市委中心任务，靶向发力，推动法律法规落地见效、市委部署落地生根。

服务工业就是服务大局。市人大常委会紧扣构建“10＋N”现代化工业体系，聚焦上汽通用五菱“一二五”工程及其2.0焕新、柳钢“四个百万吨”产品升级工程和“4＋X”产品提质创效工程、柳工“三全”规划、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团“菱势工程”等重大产业标志性工程，围绕向海图强、融入平陆运河经济带、支持柳钢集团扎根柳州发展等开展深度调研，形成一批高质量报告供市委、市政府决策参考，全力服务经济高质量发展。

谋好“新蓝图”，紧盯“十五五”规划纲要编制，广纳民意、汇集民智；管好“钱袋子”，审议政府全口径债务管理、国有资产管理专项报告；办好“民生事”，审议全市教育、卫生健康事业发展情况报告，助推“医联体”“教共体”建设；擦亮“柳字号”，围绕水果产业、现代特色农业深入调研，促进柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶等产品知名度持续提升……人大监督的触角延伸到发展的关键环节，让每一件实事都落得到实处、看得见实效。

履职为民，情怀深则民心聚

民有所呼，我有所应。五年来，市人大常委会持续深化“两个联系”，建强履职平台，创新履职载体，让代表扎根人民、为民代言。

平台在延伸，联系在加深。全市7000多名五级人大代表每年进站履职，市四家班子主要领导以普通人大代表身份走进联络站倾听民声，五年来共收集意见建议11000多条。创新设立18个“建设铸牢中华民族共同体意识示范区人大代表联系点”，上汽通用五菱专业代表工作站集聚专业智慧赋能工业发展，重点打造72个市级代表联络站示范点，培育了柳城“盘龙夜话”、融水“埋岩议事”、三江“鼓楼议事”等基层民主议事品牌，激发基层治理内生动力。

建议办理，关键在落地见效。《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游的议案》办理成效明显，实现文化价值与经济效益的双向突破。推动政府统筹落实1850万元代表建议专项资金，集中解决群众身边的急难愁盼，建议办理从“答复满意”迈向“落地见效”。

服务保障，让履职更有底气。邀请代表列席常委会会议，参与执法检查、专题询问、专题调研。建成数字化代表履职平台，建立“一人一档”动态台账，开展履职评议。2025年共有330名市人大代表依法首次向选举单位报告履职情况。五年来，共有30名人大代表和36名人大工作者获自治区人大表彰。

强基固本，本领硬则担当实

打铁必须自身硬。五年来，市人大常委会立足“四个机关”定位，强化政治引领，弘扬务实作风，锤炼过硬本领，持续提升依法履职能力水平。

制定《关于进一步加强新时代人大监督工作的意见》等文件，修订完善市人民代表大会议事规则、市人大常委会议事规则等制度，提升工作质效。市县人大整体联动增强，在疫情防控、抗震救灾、防汛抢险中，人大代表闻令而动、奔赴一线，实干、担当成为柳州人大最鲜明的底色。

让全过程人民民主可感可知，讲好人大故事是重要一环。开展《调查与研究》等理论研究，开设《龙城说法》节目，提升“一刊一网两微”传播力，精心推出“人民代表大会70年”“地方立法10周年”等系列主题报道。摄影作品《鼓楼议事》和文章《70年前，她见证了历史！》分别获中国人大新闻奖二等奖、三等奖。

躬身履职践初心，实干笃行启新程。站上新起点，市人大常委会将以初心为舵、以实干为桨，为奋力谱写中国式现代化柳州实践更加绚丽的篇章作出人大新的更大贡献！