《龙城说法》丨良法善治 守护市井烟火气

一座城市的文明护栏，藏于法度规矩；一座城市的民生温度，源于治理初心。从纸上条文到落地实效，从立法初心到全民践行，立法以聚民心、执法以护平安、守法以润市井，构成了新时代良法善治的生动底色。《柳州新闻》从今天起推出《龙城说法》专栏，通过立法人说、执法人说、司法人说、守法人说、市民说五大视角，立体展现柳州依法治理、为民理政的城市担当。农贸市场是最具烟火气息的民生阵地，也是丈量城市治理能力的细微标尺。本期我们聚焦《柳州市农贸市场管理条例》，探寻《条例》实施以来，柳州以良法善治激活民生“微细胞”、擦亮文明“新窗口”的实践与成效。

一张“笑脸”贴纸对应一个摊位。在小鹅山综合市场入口处的信息公示栏，上面公示着今年每个月份获得“笑脸”授牌的摊位，经营户农最相就是其中之一。在他的摊位上营业执照、健康证、价格表等证件、牌照都张贴在醒目位置。创建信用积分动态评价机制，设立“红黄牌”公示栏，这是《柳州市农贸市场管理条例》实施后，我市在监管模式上的创新之举。

小鹅山综合市场经营户农最相介绍，为了保证蔬菜新鲜，他们在农贸市场进货时就会接受检查，进入市场后还有一道检测关卡。一旦检测不合格，经营就会被叫停，门口的“笑脸”标识也得摘下来。

市场负责人曾少曲补充说，依据《条例》规定，市场推行了红黄牌制度，以“笑脸”和“哭脸”区分评级，每月评选出10户经营户，并将结果张贴在入口显眼处。市民买菜时一看便知，买得更放心，吃得更安心。

此外，我市还率先在9家农贸市场开展肉类“亮码”溯源，只要用手机扫描肉摊上的桂食安“溯源码”，肉类产品的检疫检验信息和电子销售台账一目了然，实现“来源可查、去向可追”。

市民梁青云说，猪肉一定要检验好，消费者买了才放心。

小鹅山综合市场经营户韦荣贵也说，肉要新鲜，必须是当天的货，秤头也必须要给够。

菜品每日有检测并公布，市场出入口处设立公平秤、环境卫生实时保障……这是小鹅山综合市场在《条例》实施后迎来的诸多变化。当前，全市共有农贸市场175家，为精准检验法规实施成效、排查治理漏洞，今年3到4月，市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《条例》的情况开展执法检查，检查结果显示，全市农贸市场在基础设施建设、经营规范、环境整治等方面取得阶段性的成效。但还存在监管责任落实不到位、部分农贸市场缺乏升级改造资金、选址规划布局不够合理、马路市场隐患等问题。

市人大常委会委员、市人大财经委主任委员、市人大常委会预算工委主任潘云勉说，下一步，将针对一些具体的问题，特别是突出的问题跟踪检查、跟踪督办，特别是改造不够的地方，有安全隐患的地方，继续跟踪督办，通过检查，推动政府和职能部门加强对执法检查和农贸市场的管理。

今年5月，市第十五届人大常委会第四十一次会议听取和审议该项工作的贯彻实施报告和执法检查报告。执法检查组并就此次执法检查分析研判，形成意见建议，并提交至政府及相关部门。记者了解到，《柳州市农贸市场管理条例》自2023年7月1日实施以来，我市在广西率先探索开展农贸市场标准建设试点工作，制定336项标准；完成改造农贸市场126家；亮证率从实施前的82%提升至98%；投诉量从每季度60多起降至10多起；开展“你检我点”活动，完成食用农产品64万多次检测，合格率达99.71%。法治赋能市场治理成效持续凸显。

小鹅山综合市场负责人曾少曲表示，市场下一步将完善便民设施，计划增设母婴室并打造统一的休息区域。市民黄华丽则关注食品安全，希望市场在卫生和检验环节严格把关，让消费者吃得更放心。

在计量监管方面，市计量技术测试研究所衡器检测室副主任刘镇玮介绍，每年都会对市场进行定期检查，一旦发现作弊行为，当场没收并依法处罚。市市场监督管理局市场信用监督管理科科长杜鹏指出，《条例》颁布以来，通过持续加大宣传力度，经营者对自身职责义务有了更清晰的认识。下一步，市场监管部门将联合城管、商务、住建等部门探索建立协同机制，减少流动摊贩对固定市场经营秩序带来的冲击。