广西首部！《柳州市职业教育产教融合促进条例》将于5月1日起施行

23日，我市召开《柳州市职业教育产教融合促进条例》（以下简称《条例》）颁布施行新闻发布会。作为广西首部职业教育产教融合领域的地方性法规，《条例》将于5月1日起正式施行。

市人大常委会副主任张建国出席发布会。

发布会现场。

《条例》分为4章，共34条。《条例》以立法形式固化“产业、教育、科技和城市融合”的柳州模式，明确将职业教育产教融合纳入国民经济和社会发展规划，在政策、金融、土地、人才等方面为企业提供支持，鼓励校企互聘共培、设立特设岗位，保障实习、就业等权益，着力打造支撑产业高质量发展的育人体系，并突出职业教育国际化特色优势。

我市是首批国家产教融合试点城市、首批国家现代学徒制建设试点城市。《条例》的施行，将为我市深化职业教育改革，加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市注入强劲法治动能。

【新闻1＋1】

产教融合　柳州有“法”

——关注即将施行的《柳州市职业教育产教融合促进条例》

广西首部职业教育产教融合领域的地方性法规——《柳州市职业教育产教融合促进条例》（以下简称《条例》）将于5月1日起正式施行。工业柳州，为何要为职业教育产教融合立法？《条例》有哪些硬招实招？如何赋能高质量发展？在23日召开的《条例》颁布施行新闻发布会上，相关部门负责人作出解答。

护航发展：“柳州模式”行稳致远

“《条例》的施行，是我市深化职业教育改革、赋能产业高质量发展的里程碑，填补了我市在该领域的立法空白。”市人大法制委主任委员李俊表示，《条例》衔接职业教育、产业发展、劳动就业等相关法律法规，构建权责清晰、协同高效、监管到位的产教融合治理体系，规范多元办学、校企合作、经费投入、质量评价等环节，推动职业教育治理法治化、规范化、科学化。

“《条例》的施行，标志着我市职业教育产教融合工作将全面迈入法治化、制度化、常态化新阶段。”市人大常委会法工委副主任宁琳介绍，《条例》第四条明确规定“推行产业、教育、科技和城市融合的职业教育产教融合柳州模式”，并要求市、县两级政府必须将其纳入国民经济和社会发展规划。这是对多年实践成果的系统总结，以地方立法形式确立了“政府领航、双元一体、教产相伴、融合发展”的基本格局，为产业与教育同频共振提供了坚实的法律保障。

靶向施策：破解“校热企冷”难题

当前，产教融合的难点在于教育与产业需求存在一定程度的脱节现象。市教育局副局长温剑认为，《条例》坚持问题导向，从“降成本、增动力、建平台”三个维度，系统破解“校热企冷”难题。

据介绍，《条例》从财税、土地、金融等方面打出一套“组合拳”：明确企业投资建设职业学校的建设用地按科研用地、教育用地管理；对产教融合型企业落实教育费附加、地方教育附加减免等税费优惠；鼓励金融机构开发适合产教融合的融资产品。

同时，双向赋能激发内生动力：一方面赋予学校更大自主权，如职业学校开展校企合作、提供社会服务等取得的收入，可按规定提取一定比例作为绩效工资来源，不受绩效工资总额限制；允许学校设立特设岗位引进高层次人才，允许教师和学生的知识产权作价入股。另一方面，鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育。

此外，搭建平台畅通产教对接渠道。《条例》明确建立专业动态调整机制，将确保职业院校专业设置与柳州重点产业匹配度保持在90％以上，实现“产业需要什么人，学校就培养什么人”。鼓励企业依托柳州工匠学院共建职工继续教育基地，保留“柳州企业日”“柳州工匠日”等典型活动平台，营造尊重技能、崇尚劳动的良好社会氛围，让企业、学校、社会在互动中实现共赢。

育人为本：人人都有出彩机会

“就业是民生之本，也是职业教育产教融合成效的直接体现。”市人力资源社会保障局副局长韦志革介绍，《条例》围绕毕业生就业，构建了“全程贯通、多方协同、精准服务”的制度体系。

在培养环节，《条例》明确推行中国特色学徒制及订单式人才培养模式，实现“招生即招工、毕业即上岗”。在实习环节，专设实习保障条款，要求三方签订协议、依法强制购买责任保险、严禁费用转嫁。在就业环节，建设市级产教融合信息服务平台，实现毕业生信息与岗位需求“一键匹配”。

《条例》首创产教融合效能评价制度，定期委托第三方机构评价学校和企业的人才培养、就业质量，结果向社会公布。就业率、对口就业率、企业满意度等指标将直接影响学校的专业设置和财政支持，形成“就业导向—动态调整—持续改进”的闭环。

值得一提的是，《条例》鼓励职业学校“职教出海”，共建海外实训基地，拓展毕业生境外就业渠道，力求让每一位职业院校毕业生都能找到人生出彩的机会。