履职步伐铿锵有力 为民初心熠熠生辉——2025年市人大常委会工作回眸

马年新春，鱼峰公园山歌阵阵，歌仙刘三姐文化展示中心游人如织。这一由市人大代表联名议案推动落地的城市文化新景，是市人大常委会2025年履职画卷中的一抹亮色。

回望“十四五”规划收官之年，市人大常委会在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，将全过程人民民主重大理念贯穿工作始终，以法治守护工业底色，以监督助推发展突围，以实干回应人民期盼。

站在“十五五”规划开局之春，一幅市人大常委会服务大局、依法履职、心系人民的生动画卷正接续铺展。

强化政治引领，把牢正确方向

人大工作的“主心骨”在哪里？答案写在坚持党的全面领导、对标对表的扎实行动里。

市人大常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本保证，严格落实“第一议题”制度，在常态化学习中筑牢思想根基，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以党建引领加强“四个机关”建设，以更强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动人大工作高质量发展。

中央决策、自治区部署和市委要求指向哪里，人大力量就汇聚到哪里。市人大常委会严格执行重大事项请示报告制度，去年共向市委报告工作47次，确保人大工作与党委中心工作同频共振。坚持党管干部与人大依法任免相统一，完成市十五届人大七次会议选举任务，全年选举、任免国家机关工作人员97人次，通过法定程序将党委主张转化为全市人民的共同意志。

投身发展大局，勇担实干之责。常委会党组成员分别担任市工业发展领导小组组长、新能源产业攻坚小组组长，市人大代表履职尽责——一场场调研、一份份建议，凝结成助推汽车、工程机械产业转型升级和培育发展新质生产力的真招实策，为我市加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市赋能助力。

聚焦良法善治，筑牢法治根基

地方立法权如何管好用活？我市深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展。

去年，我市在全区率先完成《柳州市立法条例》修改，让地方立法权的每个环节都更严谨、规范；打包废止和修改制度文件10件，审查规范性文件9件，对4部地方性法规开展“两年一报告”审查，有力推动地方性法规落地见效。

立良法，更立务实管用之法——职业教育产教融合、古偿河水库饮用水水源保护、融安金桔保护发展等立法工作有序推进。每一部地方性法规的酝酿，都直奔问题、求真务实，将为全市产业发展、生态保护、乡村振兴带来裨益。

立法的大门，开得更大。三江侗族自治县基层立法联系点，乡亲们的建议，从这里直达国家立法机关。桂湘黔三省（区）六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同机制，凝聚起侗族大歌保护传承发展等跨省（区）立法共识，促进各民族交往交流交融；融水苗族自治县对非遗保护、旅游发展等进行立法并持续开展执法检查，以法治守护民族文化根脉。

2025年是我市获批行使地方立法权十周年。15个法规实施典型案例发布，地方性法规与立法工作制度汇编成册；柳州螺蛳粉产业立法实践入选自治区依法治区典型案例；《柳州市木结构房屋连片村寨消防条例》相关经验做法获住房城乡建设部向全国推广；十年来共制定16部地方性法规、修正2部……桩桩件件实事，都是发展所需、民心所向的法治回响。

增强监督实效，护航发展大局

监督不是“找茬”，而是“撑腰”。市人大常委会始终寓支持于监督之中，将监督触角延伸到经济突围最前沿、改革攻坚深水区，让监督实效源源不断转化为高质量发展动能。

经济监督直奔问题。围绕“十四五”规划实施与“十五五”规划纲要编制，市人大常委会组织代表深入园区企业调研，为市委决策带回鲜活的一线建议参考。紧盯政府债务管理，持续监督化债方案落实，推动“在发展中化债、在化债中发展”。依托预算联网平台强化预算审查监督，守好人民“钱袋子”。对《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》开展执法检查，助力产业提升发展能级。

民生监督回应关切。幼儿园延时托管服务，市人大常委会持续跟踪监督相关议案建议办理，推动创新机制落地见效，获全国人大常委会肯定、全国人大教科文卫委简报介绍。开展加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设、推动歌仙刘三姐文化旅游情况视察和民族工作专题调研，助推建设铸牢中华民族共同体意识示范区。对食品安全、机动车停车、餐厨垃圾管理等开展执法检查，守护群众日常生活。

乡村全面振兴、生态环境监督、监察与司法监督同样不松劲。每一项监督都奔着群众的急难愁盼去，人大监督越有力，群众获得感就越真切。

市人大常委会注重增强监督实效，实施执法检查“回头看”复查，对相关部门开展专项工作情况评议，形成覆盖事前、事中、事后的监督体系，推动政府工作改进。

发挥代表作用，厚植为民情怀

人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。市人大常委会注重发挥代表主体作用，让代表工作更接地气、更有活力。

“两个联系”走深走实。邀请基层市人大代表列席常委会会议，组织提出议案建议的代表参加执法检查和专题调研，征求代表对法规草案的意见，让代表知情知政、善作善为。市民旁听席上，越来越多“场外关注”变为“场内见证”，民意直达的通道越开越宽。

履职效能持续提升。全市7000余名五级人大代表以“因地制宜发展新质生产力，助推全区高质量发展”为主题，开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，推动解决群众身边事。323名市人大代表向原选举单位述职，接受评议，提升履职能力。构建市县乡培训网络体系，全年累计开设46场“代表讲堂”培训活动，1600多名代表得以学习充电。通报表扬先进，比学赶超氛围浓了起来。

议案建议办理落地有声。市十五届人大六次会议以来，代表提出的1件议案、142件建议全部办理完毕，代表对建议办理满意率达100％。这100％的背后，是“重点督办、领衔督办、专项督办、协调督办”的工作体系以及“交办、承办、督办、反馈”的工作闭环在发力。代表建议不白提，群众看在眼里、暖在心里。

加强自身建设，提升履职水平

打铁必须自身硬。市人大常委会按照“四个机关”的定位要求，以自身建设新成效保障履职能力新提升。

以案示警，作风更实。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深刻汲取郑俊康、吴炜严重违纪违法案件教训，深入开展以案示警促改，不仅看表态，更看行动。统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，对形式主义、官僚主义坚决说“不”，对人大意识形态阵地寸土不让。

紧跟时代，能力进阶。贯彻落实民主集中制，依法按程序行使职权，不断提高议事质量和效率。落实自治区“推动人工智能赋能千行百业”的要求，人大机关里开起了一系列人工智能培训课，提升干部职工的智能化办公水平。“党组领学、支部研学、党员践学、专家辅学”机制常态化运行，干部职工的业务能力在一次次学习中悄然提升。

研究深耕，宣传出圈。市人大常委会扎实开展人民代表大会制度、人大工作理论研究，编撰《调查与研究》，为城市建设治理、经济社会发展提供历史借鉴与参考。“刊网微”深度融合，推动市县人大宣传协调联动。最让人动容的是第一届至第三届全国人大代表黎明的故事，相关通讯《70年前，她见证了历史！》捧回第32届人大新闻奖三等奖。这是柳州人大故事的出圈，更是全过程人民民主重大理念的生动传播。