基层党建｜融安县：党旗领航聚合力 履职为民显担当

今年以来，融安县人大常委会党组坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，紧密围绕融安发展大局，将党建“红色引擎”的动力精准注入依法监督、代表履职、服务民生的全过程，探索出了一条具有鲜明融安特色的人大党建与履职实践深度融合之路，为奋力谱写中国式现代化融安篇章贡献了坚实的人大力量。

一是厚植“信仰基”，深化理论武装铸魂。融安县人大通过党组领学、机关支部研学、代表联学的“三级学习机制”，将学习党的二十大及二十届历次全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，开展“理论学习＋实践研讨”，组织代表围绕产业转型、民生保障等课题开展调研，形成高质量调研报告，推动理论学习成果转化为治理实效。

二是锚定“方向盘”，把牢党的领导生命线。融安县人大常委会每年向县委专题汇报监督计划、代表工作等重大事项，建立“县委点题、人大选题、代表荐题、群众出题”的监督议题生成机制，在确定重大事项监督中，始终做到先请示后推进，通过法定程序推动落地见效，确保人大各项工作始终沿着党中央指引的方向前进。

三是校准“民心秤”，践行人民至上价值观。融安县人大常委会在为民办实事项目推进上，推行“四步工作法”，第一步“群众点单”，通过代表联络站收集民生诉求；第二步“人大定单”，常委会票决确定年度重大民生实事；第三步“政府接单”，督促政府制定实施方案，明确责任单位、时间节点；第四步“人大验单”，组建代表督查组开展视察评议，对进度滞后的项目进行专题询问、约谈问责，切实将群众路线嵌入人大工作各环节。

一是画准“监督靶心”，聚焦大局解民忧。融安县人大建立“上级部署　＋　民生痛点　＋　发展堵点”三位一体监督清单，确保监督工作与党委同向、与政府同力、与群众同心。围绕县委“大力发展制造业壮大县域经济推动融安由农业县向工业县转变”战略任务，立足“监督者”与“参谋者”双重定位，既精准匹配履职重心，“沉浸式”监督政府部门涉企执法情况和营商环境，直戳要害、直击痛点；又将深入调研贯穿全过程，靶向提出完善要素保障等7大类34条具有针对性、操作性的意见建议，切实做到监督有力、建言有效。

二是创新“监督利器”，破题攻坚提实效。融安县人大构建“全链条闭环监督”机制，即事前围绕县委中心精准选题，事中综合运用　“执法检查　＋　专题询问”组合拳，事后建立“整改台账　＋　回头看”跟踪机制，让监督真正成为提升治理效能、增进民生福祉的有力抓手。

三是用好“监督成果”，倒逼落实见真章。融安县人大建立监督结果转化机制，将监督发现的问题分类梳理，形成“问题清单　＋　责任清单　＋　时限清单”，交由“一府一委两院”办理，并定期开展“回头看”，防止“纸上整改”“虚假整改”；在为民办实事项目的监督中，邀请人大代表及群众代表参与全过程，让群众亲眼看到“问题如何解决、进度如何推进”，让监督真正成为解决民生痛点、破解发展堵点的“助推器”。

在广西柳州市融安县大将镇，市人大代表韦智华在讲解融安金桔修剪技术知识。（覃庆和　 摄）

一是筑牢“履职后盾”，赋能代表强本领。融安县人大通过“一课”“双联”“多培”机制赋能代表能力，“一课”即组织代表参加乡村振兴政策、法律法规等实训课堂，“双联”即建立常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”机制，“多培”即通过组织代表列席人大常委会、旁听法院庭审、视察民生项目、调研重点工作、开展年终述职等多种培养形式，使代表在实践中积累履职经验，提升民意整合能力。

二是搭建“履职舞台”，畅通民意直通车。融安县人大进一步推进代表联络站向乡村、向企业、向金桔行业延伸，配备市县乡三级代表，让群众随时随地能找到代表、反映诉求。推广“代表接待日”机制，全县各级人大代表通过“融议心安”“农家夜话”模式参与基层治理，　对群众生产生活中的“大事”“实事”“难事”进行议事协商，推动代表联系群众从“会议室内”向“田间地头”拓展。

三是压实“建议办理”，回应民盼暖民心。融安县人大建立“提、立、办、督、评”全流程闭环管理机制，在提案环节引导代表通过“调研　＋　座谈”提出高质量建议，立案环节严格审查确保建议“有价值、可办理”，办理环节实行“领导包案　＋　部门主办　＋　代表参与”机制，督办环节由人大常委会领导牵头督办重点建议，评价环节组织常委会成员开展测评，五环节确保建议“件件有回音、事事有着落”，让代表履职有“成就感”、群众诉求有“获得感”。