对餐厨垃圾实行“全链条”监管

12月16日，记者从市人大常委会获悉，《柳州市餐厨垃圾管理规定》（以下简称《规定》）已获自治区十三届人大常委会第二十六次会议表决批准，将于2022年4月1日起正式施行，我市餐厨垃圾将实行“全链条”监管。

市人大常委会法工委负责人介绍，该《规定》是我市立法机关首次将政府规章上升为地方性法规，确保一些行之有效的行政管理措施得以继续实施，对于政府规章不能满足或者不能解决的问题，进一步制定完整、配套、相衔接的制度规范。该《规定》属于“小切口”立法，规范内容单一、条款较少，不分章节。明确了立法目的、适用范围，以及餐厨垃圾收运、处置服务企业的确定，餐厨垃圾产生者、餐厨垃圾收集运输处置企业的义务，法律责任等。

据了解，针对我市餐厨垃圾管理工作中存在的产生者责任不明，收集运输处置不规范、处理设施建设运营滞后、管理体系不健全、缺乏相关法律依据等问题，需通过立法予以规范。2018年，市政府先行制定了政府规章《柳州市餐厨废弃物管理办法》。通过两年的实施，我市餐厨垃圾收集、运输、处置等管理秩序得到了进一步规范，相关监管工作也得到进一步加强。根据《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。