为人民用权 为人民履职 为人民服务

今年，全市顺利选举产生三级人大代表7000多人，新一届代表结构进一步优化，代表素质进一步提高。这些代表中，有不少人是新面孔。为保障代表为民履好职，我市各级人大近期密集组织学习培训，提高代表履职能力和水平。

那么，人大代表该如何为民审议“一府两院”工作报告？如何为人民守好“钱袋子”？如何提出高质量的代表议案和代表建议？大会闭会期间，人大代表如何履职？记者带着这些问题，走进市十五届人大代表履职学习培训班（第一期）寻找答案。

“一府两院”工作报告如何审议？

每次的人民代表大会（县级以上）期间，审议人大常委会、“一府两院”工作报告，均是人大代表们履职的“重头戏”。

自治区人大常委会选举联络工作委员会副主任苏立环从不同维度，向参加培训的300多名市人大代表进行解读。他说，人大代表审议“一府两院”工作报告，要把握的重点是审议报告是否符合党和国家的大政方针、是否符合法律法规要求、是否符合实际情况、是否符合民意、是否完成了上一年工作报告提出的目标任务。同时，在审议过程中要坚持实事求是、辩证、既监督又支持、全面审议和从不同侧面相结合等审议方法。

苏立环表示，审议人大常委会工作报告，代表们需要就其坚持正确政治方向、维护人民根本利益、依法开展工作监督、立法为民、抓自身建设以及新一年工作安排等方面进行审议。

市人大财政经济委员会主任委员潘云勉谈及人大代表如何审查预算、监督预算执行时表示，人大代表要积累相关领域知识，了解预算收支政策，同时积极参与全过程监督，结合本职工作确定关注的重点等。当然，政府部门在编制预算的过程中，也需要多用群众、代表看得懂的语言。

怎样提出高质量的代表议案或建议？

人大代表依法提出议案或者建议、批评和意见（简称建议），是人大代表执行代表职务的一项重要行为，也是在本级人大会议期间或者闭会期间的另外一项重要工作或活动。

在苏立环看来，提出代表议案或建议，首先需要规范掌握基本写作要求。同时，要注重在参与审议、日常履职、本职工作乃至媒体报道、个人亲身经历中，发现选题。

市十四届、十五届人大代表，柳州铁一中学党委书记韦健谈及过去五年来的履职经验时说，作为来自教育界的人大代表，过去几年提出的大部分建议是关于教育方面的，如《关于提升柳邕路张公岭片区教育资源配置的建议》等。

大会闭会期间人大代表如何履职？

人大代表在大会期间，要依法履职。在大会闭会期间，代表们需要干啥？

据了解，我市已建成118家代表履职活动中心、1014家人大代表联络站（点）等代表履职平台建设，并高质量、常态化开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动。全市五级人大代表7000多人将全部编入这些履职实体平台。此外，人大代表还需要积极参与各类视察调研、执法检查和代表小组活动，与选民、与群众保持密切联系等。

市十四、十五届人大代表刘克志是一名新柳州人。他说，在大会闭会期间，也要注重本行业关心的热点、社会的焦点、群众的期盼点，做为城市发展多留心、关心、热心的“三心”代表。2018年，他曾提出《关于建立柳州城市荣誉制度的议案》，得到广泛关注和好评。