依法履职促发展 匠心立法结硕果

金秋十月，丰收时节。

此时，市第十四届人大及其常委会工作迎来圆满收官，市十五届人大一次会议即将召开。

站在历史节点上，回望五年不凡路，在市委的坚强领导下，市人大常委会有效发挥地方国家权力机关作用，为我市实现同步全面建成小康社会，助推高质量发展作出重要贡献。

市委有部署 人大有行动

坚持和加强党的全面领导，是做好一切工作的前提，也是做好人大工作的根本保证。

五年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照市委关于加强新时代人大工作的有关精神，坚定人民代表大会制度自信，围绕中心、服务大局，做到市委有部署、人大有行动。

工业是柳州的命脉，2018年，为深入贯彻落实自治区推进柳州市工业高质量发展、建设现代制造城现场会精神，市人大常委会迅速组织专题调研，作出《关于推动柳州市工业高质量发展建设现代制造城的决议》。2021年，组织专题视察，听取审议市政府专项工作报告，印发《关于持续支持监督推动我市工业高质量发展的工作方案（2021-2025年）》，为我市工业高质量发展持续贡献人大力量。

助力柳州对外交通建设。2017年，市人大常委会开展对外交通规划及项目推进情况专题调研，得到自治区人大常委会支持并组织调研组到我市调研指导，为我市打造全国性综合交通枢纽奠定坚实基础。2020年，组织调研组分赴广东省、湖南省的相关地市，与当地人大常委会、政府共同推进有关铁路项目前期工作。在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的持续推动下，全市人民企盼多年的柳州至广州铁路柳州—梧州段，于2020年12月开工建设；黔桂二线也于今年3月列入国家“十四五”规划纲要。

聚焦打赢脱贫攻坚战，市人大常委会从2017年起，连续4年将脱贫攻坚作为监督重点，推动我市高质量完成脱贫攻坚任务，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会第一时间向全市各级人大代表发出倡议书，深入开展调研检查，助力全市统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

五年来，市人大常委会还通过代表建议办理、专题视察等形式，助力创建全国文明城市、民族团结进步示范市。

匠心“铸重器” 精品促善治

共审议地方性法规草案7件，审议通过5件，颁布施行4件，修正1件……这是五年来，我市充分行使地方立法权，交出的“立法答卷”。

党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与，我市构建了“五位一体”的立法工作格局，并按照“少而精、要管用、重实效”理念，立良法促善治。

今年10月1日正式施行的《柳江流域生态环境保护条例》，是我市以“工匠精神”锻造“治理重器”的一个缩影。作为本届市人大常委会任期内涉及面最广、社会关注度最高、时间跨度最长的立法项目，经过近五年的锻造，为“母亲河”划定了保护“红线”。以监督推进立法，以立法支持监督，柳州水质全国第一的背后，浓缩了人大贡献。

五年来，市人大常委会还作出《关于修改<柳州市莲花山保护条例>的决定》，将古亭山片区的保护纳入条例。制定《柳州市城市绿化条例》《柳州市历史文化名城保护条例》《柳州市传统村落保护条例》，积极推进机动车停车管理、公园广场管理、餐厨垃圾管理、噪音治理等领域立法。

此外，市人大常委会指导融水、三江两个少数民族自治县完成自治条例的修订工作，并指导三江侗族自治县人大常委会申报成为广西唯一一个“国字号”基层立法联系点。

创新立法工作机制，贯彻全过程人民民主。我市在全区新获得立法权的各设区市中率先探索开展实体法规提交市人代会审议表决等立法实践。建立健全人大代表参与地方立法工作办法等15项制度。组建立法专家顾问库、立法咨询服务基地等，建立6个基层立法联系点。