完善宪法宣誓细则 更好弘扬宪法精神

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”6月29日，市十四届人大常委会第二十九次会议表决通过《柳州市人民代表大会及其常务委员会实施宪法宣誓制度细则》。闭会后，在市文昌会议中心举行宪法宣誓仪式。新任命人员左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓，字字千钧，铿锵有力。

顺时发展  宪法宣誓细则需要修改

2015年12月，市十三届人大常委会通过《柳州市人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员向宪法宣誓实施细则》后，2016年1月，市人大常委会第一次举行新任职人员宪法宣誓仪式。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。向宪法宣誓，不仅是一个庄严的仪式，也是彰显宪法权威的重要方式。为全面、规范、有效落实宪法宣誓制度，2015年12月25日，市十三届人大常委会第三十七次会议通过了《柳州市人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员向宪法宣誓实施细则》（以下简称“《细则》”），于2016年1月1日起实施。截至2020年4月，市人大及其常委会已依法组织316人次开展了宪法宣誓活动，对于激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，弘扬宪法精神，发挥了积极作用。

2018年1月，党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，2月25日，《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》正式发布，我国法治建设迈向新高度。顺应新时代要求，我国宪法宣誓制度需要作出适当地修改。2018年2月24日，第十二届全国人大常委会第三十三次会议修订了《全国人民代表大会常务委员会关于实施宪法宣誓制度的决定》；2018年5月31日，自治区十三届人大常委会第三次会议修正了《广西壮族自治区实施宪法宣誓制度办法》。2018年3月20日第十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国监察法》，在法律层面明确规定，监察委员会组成人员依法产生后应当进行宪法宣誓。

因此，根据全国人大及其常委会新修订和制定的有关法律精神，参照自治区人大常委会的规定和做法，柳州实施宪法宣誓的有关细则也需要相应修改。

与时俱进  宪法宣誓内容需要更新

2020年1月，市十四届人民代表大会第五次会议现场举行宪法宣誓仪式。

与宪法修改精神相匹配，宪法宣誓誓词相应作出调整。铮铮誓言，是对宪法的敬畏与尊崇，也是对党、国家和人民的庄严承诺。将誓词“为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗”修改为“为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗”。从70到75个字，这是实现党的指导思想与时俱进的需要，也是贯彻落实党的十九大和十九届二中全会宪法修改精神的需要，顺应了新的时代要求，站在了新的历史方位，体现了人民的美好意愿。

与国家监察体制改革相适应，增加了与监察委员会有关的内容。要求市人民代表大会通过的市监察委员会主任，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由市人民代表大会会议主席团组织。市人民代表大会常务委员会任命的市监察委员会副主任、委员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由市监察委员会组织。

与《国歌法》有关规定相衔接，增加宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌的内容。将“宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽”修改为“宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌”。

与具体操作的实践经验相结合，对宣誓人的着装和站位重新进行了规定。将“宣誓人员应当着正装，面向中华人民共和国国旗或者国徽宣誓”修改为“宣誓人着装应当整洁得体，配发制式服装的宣誓人应当着制式服装”。

与上位法相一致，将标题表述进行修改。将《柳州市人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员向宪法宣誓实施细则》修改为《柳州市人民代表大会及其常务委员会实施宪法宣誓制度细则》。

整装重发  让宪法宣誓促进人大工作新发展

2020年6月29日，市十四届人大常委会第二十九次会议通过《柳州市人民代表大会及其常务委员会实施宪法宣誓制度细则》后，举行宪法宣誓仪式。

修改完善后的宪法宣誓细则，使我市人大人事任免工作程序更完整、规范、有序。宪法宣誓细则与《柳州市人大常务委员会人事任免办法》规定的人事提请、任前法律考试、供职表态、常委会组成人员提问、表决，颁发任命书、公布等工作形成了有效衔接，一起构成完整的工作程序，保障人事工作依法依规进行，从组织上保障我市国家机关正常运行。

修改完善后的宪法宣誓细则，对仪式规程作了更细致的规定，增强仪式的庄重性，严肃性，强化了宪法对宣誓人内心的约束力，增强其使命感和责任感。同时宪法宣誓仪式本身就是一次很好的宪法教育，有利于宣誓人和其他国家工作人员牢筑宪法观念，促进国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。宪法宣誓仪式还是一场生动的宪法宣讲课，通过各种媒体广泛宣传，有助于提高公民的宪法意识，有助于培育和塑造宪法文化，让宪法家喻户晓，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。