关于三江县河道治理的议案

　　 一、三江县境内河域基本情况

　　三江县域内河网密布，河谷狭窄，融江、都柳江、浔江纵横贯穿其中。全县大小河川74条，全长689千米，总集雨面积19288.3平方千米，河网密度为0.28千米/平方千米，其中集雨面积50平方千米以上的河流有18条。全县境内河流属山溪性河流，河流滩多水急、落差大，水能资源比较丰富。河流水环境质量水质均达到国家3类水质要求 ，水质达标率100%。

　　二、三江县水资源保护存在的问题

　　1.上游工业污染问题。从江、龙胜县工业开发区将会影响我县河域水质。两县开发区分别处于三江县榕江、浔江水系上游边界地区，从江洛贯开发区、龙胜开发区规划开发总面积各为５２平方公里，全面开发后，如污水处理设施、工业固废处理跟不上，开发区排放的污水将会对我县梅林、富禄及下游河段水质有一定影响；龙胜县瓢里工业园区如上化工、制药、造纸等重污染行业，将对我县县城饮用水水源水质造成一定影响和安全隐患。

　　2.水资源保护意识问题。相关部门和民众普遍缺乏环保忧患意识,特别在个别企事业单位中表现较突出，重经济、轻保护，重眼前利益、轻长远发展的短期行为仍然存在。少数群众的水资源保护意识不强，对水资源工作理解、支持和参与程度不够，工作中阻力较大。

　　3.水资源保护投入问题。实施水资源保护工程需要大量资金投入，由于我县经济基础薄弱，财力不足，无法保证水资源保护工程、环境污染治理的投入和实施，现有的工业企业废水治理设施落后，投入不足，设施运行不很正常，对三江河流水质存在较大隐患。

　　4.城镇环保基础设施投入问题。我县除县城污水处理厂、垃圾填埋场建设运行较正常外，各乡镇环保基础设施较差，绝大部分乡镇生活废水未经处理，各种废水直接排入各支流并汇入主要河流，严重影响寻江、都柳江、融江等河流水质。 　　

　　5.浔江梯级电站开发给三江水资源保护带来新的课题。我县县城上下游均建设了水电站，大坝蓄水后，库区水流速度减缓，水体自净能力下降，在库湾静水区和靠岸浅水区容易造成有机物、漂浮物积存，造成水体富营养化，加速了库区水质恶化。

　　6.上游县市城镇化建设、工业化开发、重点项目（高速公路等）建设、矿产资源开发、城乡生活污水等已对我县主要河流（包括重要饮用水水源）水质造成威胁。

　　7.河砂乱挖、乱采问题。多年来，三江多项基础设施大力推进，对砂石原材料需求大，在河道出现了大量开采砂石的现象。

　　8.电炸毒鱼问题。三江河域宽，向来鱼资源丰富，近来管理滞后，出现大量非法电炸毒鱼现象，造成水质的恶化。

　　三、三江流域水资源保护几点建议

　　1.强化水资源保护宣传，提高三江水环境忧患意识。一是通过形式多样的宣传活动，广泛宣传法律法规及有关政策，提高全民保护三江水资源意识，使保护三江水资源成为一种自觉行动。二是充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体，大力宣传先进典型，曝光一批违法行为，以案说法，形成良好的舆论氛围。

　　2.加大执法力度，依法行政。三江水资源保护执法部门要大胆探索新方法，加强同公安、司法等部门的联系，冲破阻力，加大水资源保护的监督、监察、执法力度，对环境违法行为，无论涉及任何单位和个人，都必须依据相关法律法规，依法严肃处理。

　　3.加大环境保护投入。各部门要树立环保意识，积极拓宽融资渠道，多方面筹集资金，加大城镇生活废水处理设施、城镇垃圾处理设施、城乡污水管网建设力度，大力建设生态工程和水土保持工程，有效地保护三江水资源和生态环境。

　　4.加强部门配合，通力协作。三江水资源保护工作涉及各个领域，各行业，建立综合决策机制，政府统一协调发改、公安、环保、国土、住建、水利、农业、林业、畜牧等部门，统一规划，统一部署，各司其职，层层把关，齐抓共管，形成执法合力。

　　5.加强与流域上下游市县的沟通，确保流域水环境生态安全。在区域开发、城市建设等方面加强沟通，避免在开发活动中，造成流域水资源环境破坏,大家有责任.有义务共同保护流域水资源生态环境安全。　　

　　6.建立和完善以县主要领导为主的河长制，建议出台流域管理的地方性法规。